关于进一步做好农资市场管理工作的通知(修正)
农业部 国家工商行政管理局
关于进一步做好农资市场管理工作的通知(修正)
农业部 国家工商行政管理局
(一九九七年三月三十一日农业部、国家工商行政管理局发布,根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订)
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧渔业、农林、农牧)厅(局)、工商行政管理局:
近几年来,贯彻落实《国务院关于进一步完善化肥流通体制的通知》(国发〔1996〕19号)和国家工商行政管理局、农业部《关于加强肥料、农药、种子市场管理的通知》(工商市字〔1993〕第373号)精神,各级工商行政管理、农业行政主管部门做了大量细致的工作,
进一步强化了农资市场管理,加大了打击假冒伪劣肥料、农药、种子的力度,农资市场监管工作取得了初步成效。但有些地方的肥料、农药管理工作还不够完善,假冒伪劣农资产品坑农害农的现象时有发生。为了维护广大农民的切身利益,保障农业生产顺利进行,现就进一步做好农资市场
管理工作的有关事项通知如下:
一、开展“打假”保春耕活动,切实加强农业生产资料市场管理。春耕在即,各级工商行政管理机关和农业行政主管部门要以春耕备耕为中心,组织一次农资市场执法大检查,广泛开展“打假”保春耕活动。一是加强对肥料、农药等农资商品质量检查,对当前问题比较突出的复混肥、
过磷酸钙、钙镁磷肥和农药混配制剂等产品要组织专项检查;二是严格核查肥料、农药、种子经营资格,制止和查处非法经营农业生产资料等不法行为;三是加大对制售伪劣农资产品源头的打击力度,对制售假劣产品的重点地区和窝点进行深入清查。
各地工商行政管理机关和农业行政主管部门要密切配合,发挥各自优势,保证此项活动顺利开展。在开展活动过程中,按照国家规定,对非法经营,如无证生产、无照经营的,要坚决取缔;对经营产品登记证、生产许可证、质量合格证不全的产品和达不到质量要求的产品,以及故意隐
匿、伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期限的行为,要依照有关规定予以查处;对非法倒卖肥料、农药,制售伪劣农资的单位和个人,要坚决予以严惩。情节严重构成犯罪的,要移送司法部门处理。
各地要及时上报开展活动的情况。国家工商行政管理局、农业部根据各地开展工作情况,将组织人员赴部分省、自治区、直辖市进行抽查。今后,这项活动要作为一项制度每年开展1~2次。
二、进一步完善肥料、农药登记管理及种子经营管理。肥料、农药检验登记制度及种子经营管理制度是确保农资产品质量,提高科学使用水平的重要措施。各级农业行政主管部门要结合当前形势的发展和实际情况,进一步完善登记制度。
(一)加强对登记后产品的质量跟踪检验。每年在春耕和秋播以前要对已登记的肥料、农药产品质量进行抽检。对不合格产品,要提出整改意见,限期改进提高,严防伪劣农资商品流入市场坑农害农。
(二)从事种子经营的企业,必须符合《种子管理条例》等法规的规定。各地要继续认真开展“六查三整顿”活动,切实保证种子质量。
(三)清理越权登记行为。省级农业行政主管部门负责对本省生产的复混肥、配方肥及床土调酸剂类产品的登记管理和农药分装产品的登记管理,严禁越权登记。各省农业行政主管部门要对已登记产品进行全面核查,凡已越权登记的产品必须予以纠正。
三、采取有效措施,加大农资市场的管理力度。各地要积极探索有效的管理方法,如农资市场监督员制度,肥料、农药等农资产品经营的质量报检、留样备查和商品信誉卡等制度,使肥料、农药的市场流通纳入有序管理的轨道。
农资市场监督员是协助政府行政管理部门开展农资市场监督管理的人员。主要职责是宣传国家有关农资市场的管理法规、政策,及时向管理部门通报农资市场情况,发现违法行为及时报告并协助执法部门查处,调解有关纠纷。各地要逐步建立农资市场监督员制度,对确定的市场监督员
,要按照农资市场管理的有关规定进行岗位培训,提高农资市场监督员的业务水平和政策水平。
各地农业行政主管部门要发挥人员和技术优势,配合工商行政管理部门进行市场农资商品质量的监督管理工作。
四、切实强化农业“三站”的服务功能。实践证明,农业“三站”结合农业技术推广工作经营化肥、农药,是提高科学施肥、用药水平的最有效的办法。按照国家有关规定,农业“三站”是化肥经营的辅助渠道,可以开展面向农户的技术推广、有偿服务的经营活动。
各地工商行政管理机关要积极支持农业“三站”的农资经营活动,对符合条件的要及时办理登记注册。
各地农业“三站”要加强自身建设,严格执行国家政策,规范经营行为,结合农技推广做好服务工作。一要根据农业生产发展需要,做好肥料、农药需求预测,提出品种结构及资源配置方案,为政府和有关部门当好参谋;二要对当地生产和外地调入的肥料、农药等农资产品进行质量把
关,发现问题,及时向执法部门报告;三要向农民提供产品信息,推荐优质产品,推广使用先进的施肥用药技术;四是对未经登记和质量不合格产品,要做到“三不”,即不得参与合作生产,不得推广使用,不得监制。
1997年3月31日
交通部关于发布《公路工程质量监理暂行办法》的通知
交通部
交通部关于发布《公路工程质量监理暂行办法》的通知
1985年7月5日,交通部
各省、自治区交通厅(局),北京市交通运输局,天津市市政工程局,上海市市政工程管理局,西安、重庆、大连、沈阳、哈尔滨、武汉市交通局,广州市公路局,第一、二公路工程局:
为加强公路工程质量管理,确保工程质量,我们在总结各地实行质量监理的基础上,制订了《公路工程质量监理暂行办法》。经过审议修改,现印发给你们。希在执行中认真总结,有何意见,请及时函告我部公路局,以便逐步完善。
公路工程质量监理暂行办法
为了适应四化建设的需要,搞好公路工程建设,确保工程质量,在公路工程建设中应全面执行工程质量监理制度。为此,特制定本办法。本办法适用于所有新建、改建的公路工程。养路大中修工程可参照使用。
一、总 则
第一条 工程质量监理机构代表建设单位负责对工程质量进行监督,监理人员应对建设单位负责,维护国家利益。
第二条 监理的依据是上级颁布的有关法令、批准的设计文件和有关的技术标准、规范等。
第三条 监理工作是一项艰巨、细致的工作。监理人员,应挑选坚持原则、责任心强、办事认真并具有一定技术水平和实践经验的技术人员担任。监理工作所需费用列入建设单位管理费。
第四条 施工单位应对所施工的工程质量全面负责,各级技术人员必须履行岗位职责,严格执行施工技术规范和技术操作规程,确保工程质量。
二、组织与权限
第五条 各省、自治区、直辖市交通厅(局)或公路管理局以及部属工程局应设置专职工程质量监理机构,配备专职质量监理人员负责管理质量监理工作、审批工程项目质量监理人员。
第六条 建设单位应向所负责的工程建设项目派出驻工地的工程质量监理人员(也可委托或聘请),上述监理人员应经交通厅工程质量监理机构批准并抄送建设银行。
第七条 工程质量监理人员有权参与所监理工程的技术讨论会和事故处理,掌握本项工程质量情况,分析质量动态,并定期向上级监理机构报告。
第八条 工程质量监理人员有权调阅施工单位关于本工程的一切技术文件,施工原始记录、试验报告和测试报告及有关资料。
第九条 凡属下列情况之一(或类似情况)者,监理人员有权通知施工单位及时纠正或返工并有权制止施工:
1.不按设计施工,又未经规定程序审批;
2.使用的原材料、构件不符合质量要求;
3.工程质量低劣,数量、尺寸不符合设计要求;
4.采用未经鉴定又无法保证质量的新工艺;
5.应经监理人员检查而未经检查签证的隐蔽工程。
第十条 工程质量监理人员检查上述不合格的工程,不予计入当月完成的工作量。经返工检查合格后再计入工作量。未经监理人员签字的工作量,建设银行拒绝拨款。
第十一条 工程竣工资料必须经质量监理人员审查和签认,否则竣工资料无效。
三、质量监理人员的职责
第十二条 质量监理人员应认真履行自己的职责,坚守岗位,搞好监理工作。
1.熟悉监理工程项目的设计意图、设计文件、施工方案、施工工艺以及有关的规范、规程和标准。
2.参加设计文件的会审。
3.参加采用新技术、新工艺、新结构工程的鉴定工作。
4.参加大桥、隧道、大型防护和其他大型构造物定位、基坑检验以及路基压实、路面厚度、主要构件尺寸等工程关键部位的质量抽查。
5.检查原材料规格、质量和各项施工(试验)原始记录资料。
6.参加重大工程质量事故的调查处理。
7.负责对分部(项)工程主要隐蔽部分的检查签证。
8.参加工程交竣工验收。
9.负责检查签署当月实际完成的工作量和工程量。
10.建立监理日志,承办监理报表,定期向上级报告工程质量情况(“工程质量监理月报表”表格附后)。
四、其 它
第十三条 施工单位应及时向监理人员填送路基、路面各层压实度试验记录和混凝土强度试验报告等资料和报表。
第十四条 施工单位认为需要变更设计时,应按变更手续报批,并及时通知监理人员。
第十五条 施工单位应根据监理人员的要求,提供必要的设计、施工资料及需要的仪器、用具、人力和交通工具等,协助监理人员的检查工作。
第十六条 凡在监理人员监理职责范围内的工程,施工单位应及时通知监理人员检查,未通知监理人员检查而造成的损失由施工单位负责。
第十七条 施工单位和监理人员对工程质量产生分歧不能达成一致意见时,应及时报上一级监理机构或主管部门处理。
第十八条 监理人员应树立对工程认真负责的精神,实事求是地提出意见。凡由于监理人员失职而造成工程重大损失浪费,应由监理人员相应承担一定责任;情节严重者,应由主管部门予以追究,严肃处理。
第十九条 监理人员在工作中认真负责,对保证工程质量作出重大贡献,应给予奖励或表彰。有特殊贡献的,应建议上级主管部门给予晋级或奖励。
第二十条 实行招标的工程项目的监理,应按照我部制定的《公路工程施工招标、投标试行办法》中的规定执行。
第二十一条 各省、自治区、直辖市交通厅(局)、公路主管部门应根据本办法的原则制定本地区的实施细则。
工 程 质 量 监 理 月 报 表
表 号:交统监01
文 号:
NO: 制表机关:交通部公路局
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(承包)
项目名称: 施工单位名称: 项目地址
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
设计(合同)文号: 合同标价(预算):
设 ------------------------------------------------------------------------------------------------------
计 文 批准设计(授与合同)日期: 本月计划完成工作量:
( ------------------------------------------------------------------------------------------------------
合 建设单位(业主)代表: 本月实际完成工作量:
同 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------
) 施工(承包)单位代表:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
本 月 工 作 简 要 小 结
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(一) 工程质量的一般评价:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(二) 质量事故统计:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(1) 发生原因、时间、部位
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(2) 处理结果:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(三) 变更设计项目名称:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(1) 原因:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(2) 监理工程师(代表)评价:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(3) 预计增减价值: (4) 实际增减价
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(四) 自然灾害统计:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(1) 受灾情况描述:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(2) 损失价值
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(3) 处理结果
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(五) 监理工作中存在问题及其建议:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------
(业主)
建设单位名称:
------------------------------------------
开工日期:
------------------------------------------
------------------------------------------
计划竣工日期:
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
值:
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
------------------------------------------
工 程 质 量 监 理 月 报 表
表 号:交统监02
文 号:
项目名称: 填报日期: 年 月 日 制表机关:交通部公路局
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
工程内容 |自开工至本月末累计完成工程量( )|本月完成工程量( )|完成百分比%|
--------------------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| 土 方 | | | |
路 基 |------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| 石 方 | | | |
------------|------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| 土 方 | | | |
防护工程 |------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| 石 方 | | | |
------------|------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| 垫 层 | | | |
|------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| 底 基 层| | | |
|------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
路 面 | 基 层 | | | |
|------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| 结 合 层| | | |
|------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| 面 层 | | | |
|------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| 磨 耗 层| | | |
------------|------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| 上部结构 | | | |
桥 梁 |------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| 下部结构 | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 上部结构 | | | |
涵 洞 |------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| 基 础 | | | |
------------|------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| 信 号 | | | |
|------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
交通工程 | 标志标线 | | | |
|------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| 通 讯 | | | |
------------|------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| | | | |
|------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| | | | |
其他设施 |------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| | | | |
|------------|----------------------------------------|--------------------------|------------|
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
填表说明:(1) 本表工程内容未包括在内的,请自行在项目栏内增改;
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(2) 本表统由监理工程代表指定专人填报。经监理工程师签字后方能生效。
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------
对本月完成工程的评价|处理意见或建议
--------------------|--------------
|
--------------------|--------------
|
--------------------|--------------
|
--------------------|--------------
|
--------------------|--------------
|
--------------------|--------------
|
--------------------|--------------
|
--------------------|--------------
|
--------------------|--------------
|
--------------------|--------------
|
--------------------|--------------
|
--------------------|--------------
|
------------------------------------
------------------------------------
------------------------------------
------------------------------------
------------------------------------
项目办公室:(盖章) 项目经理:(签字) 监理工程师:(签字) 制表人:(签字)