通辽市人民政府关于印发通辽市医患纠纷预防与调处暂行办法的通知
内蒙古自治区通辽市人民政府
通辽市人民政府关于印发通辽市医患纠纷预防与调处暂行办法的通知
各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会，市政府各委办局：
现将《通辽市医患纠纷预防与调处暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二O一二年三月十二日
通辽市医患纠纷预防与调处暂行办法
第一章 总 则
第一条 为有效预防和调处医患纠纷，保护患者、医疗机构及其医务人员的合法权益，保障医疗安全，维护医疗机构正常秩序及社会稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称医患纠纷，是指医患双方当事人对医疗机构的医疗、护理行为和结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争议以及其他医患争议；包括医疗事故纠纷、医疗事件纠纷、医疗服务纠纷。
第三条 本市行政区域内各级公办医疗机构的医患纠纷预防与调处工作适用本办法，民营医疗机构参照本办法执行。
第四条 本办法所称医疗机构是指依据《医疗机构管理条例》及《医疗机构管理条例实施细则》的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构，所称医务人员是指在医疗机构中与医疗活动有关的人员。
第五条 医患纠纷的调处应当遵循合法、公正、及时、便民的原则，做到事实清楚，定性准确、责任明确、处理恰当。
第二章 机 制
第六条 本市成立由市党政分管领导任组长，市维稳、公安、司法、卫生、信访、纪检、法院、民政、宣传、财政等部门负责人为成员的预防和调处医患纠纷领导小组，指导全市医患纠纷预防和调处工作。
第七条 本市和下属旗（县、市、区）设立独立于医患双方的第三方调处机构，即医患纠纷预防和调处中心（调委会）（简称医调中心或调委会），作为各级预防和调处医患纠纷领导小组办公室。医调中心（调委会）负责辖区内的医患纠纷调处工作，履行下列职责：
（一）现场处置：
1．做好重大医患纠纷调处前的工作部署，下达现场调处指令；
2．根据现场情况，具体组织实施现场处置工作，协调有关部门做好现场处置中的具体工作事宜；
3．全面掌握事态变化，及时向上级汇报，按照上级的部署，及时调整具体的处置措施，有效维护医患双方合法利益；
（二）调处：
1．调处医患纠纷，防止医患纠纷激化；
2．通过调处工作宣传法律、法规、规章和医学知识，引导医患双方当事人依据事实和法律公平解决纠纷；
3．向医疗机构提出防范医患纠纷的意见、建议；
4．按照调处结果，出具书面调解协议；
5．向患者及其家属或者医疗机构提供医患纠纷调解咨询和服务。
（三）其他：
1．向上级及有关部门反映医患纠纷的预防和调处情况；
2．定期召开医患纠纷预防和调处领导小组办公室会议；
3．完成上级交办的其它事项。
第八条 司法部门职责：
（一）选聘人民调解员参加医调中心（调委会）工作；
（二）为患方提供调处医患纠纷的法律咨询或法律援助；
（三）负责对调解工作的业务监督和指导。
第九条 维稳、公安机关职责：
（一）制订和完善因重大医患纠纷引发的群体性治安事件调处工作预案。
（二）及时出警，依法、果断采取有效措施维护现场秩序，保障医疗机构的正常工作秩序，保障医务人员人身安全。对发生的违法犯罪行为，及时固定证据，依法予以查处。
（三）派员参加医调中心（调委会）工作，具体负责安全保卫小组的事务，并配合做好纠纷调解小组有关工作。
第十条 卫生行政部门职责：
（一）指导、协调医疗机构的医患纠纷预防和调处工作，宣传相关法律、法规，定期召开医疗差错（事故）情况分析会。
（二）医疗机构发生重大医患纠纷事件后立即组织有关人员到现场进行处置。
（三）派员参加医调中心（调委会）工作，并配合公安部门做好安全保卫小组有关工作。
第十一条 法院职责：
（一）组织指导巡回法庭工作；
（二）派员参加医调中心（调委会）工作，配合做好调解小组有关工作。
第十二条 信访部门职责：
（一）及时掌握医患纠纷信息动态，引导诉求人通过正常渠道解决医患纠纷，协调调处因医患纠纷引发的群体性上访事件；
（二）配合做好调解小组有关工作。
第十三条 宣传部门职责：
（一）负责宣传口径的把握和新闻舆论的引导；
（二）配合做好调解小组有关工作。
第十四条 民政部门职责：
（一）对在医患纠纷调处中确需救助的民政救助对象视情提供必要的医疗救助；
（二）配合做好调解小组有关工作。
第十五条 医患双方所在地政府、单位、组织职责：
（一）协助领导小组办公室（医调中心）做好预防和调处工作。
（二）及时向领导小组办公室（医调中心）和有关部门通报患方情况，重大医患纠纷第一时间派员到现场配合做好矛盾纠纷调处工作。
第十六条 新闻机构和新闻记者应遵守有关法律规定，恪守职业道德，正确发挥舆论监督和导向作用。
第三章 预 防
第十七条 公安、司法、卫生等部门应指导和督促二级以上医院建立规范的驻院警务室、医患纠纷沟通协商室和视频监控室。
第十八条 公安和卫生行政部门应指导、督促医疗机构加强内部治安防范，强化内保队伍素质，增强内保队伍建设。
第十九条 司法行政部门应建立健全医患纠纷人民调解工作的规范程序。
第二十条 公安机关应建立健全因医患纠纷引发的案件和事件的应急处置工作方案，并按要求健全规范的驻院警务室，落实配备好包片责任民警。
第二十一条 卫生行政部门应依法履行对医疗机构的监督管理职责，指导、监督医疗机构不断提高医疗服务质量，提高预防和应对医患纠纷的能力。
第二十二条 卫生行政部门牵头组织医疗机构与保险公司签订医疗责任保险协议，严格落实医疗事故责任分析和考核机制。
第二十三条 医疗机构应遵守下列规定：
（一）加强医院质量管理，建立健全医疗安全措施，制定完善规章制度和应急预案；
（二）建立医患纠纷协商沟通办公室，明确专人负责医患纠纷预防和调处工作；
（三）设置内部保卫机构，加强内部治安管理，依法维护正常工作秩序；
（四）制定本单位医患纠纷预防与调处预案，并报所在地医调中心（调委会）备案；
（五）按国家和本市有关规定参加医疗责任保险，保险费用从业务费中列支，按规定计入医疗机构成本。
第二十四条 医务人员应当遵守下列规定：
（一）遵守卫生法律、法规、规章制度和技术操作规范；
（二）树立敬业精神，遵守职业道德；
（三）努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；
（四）按照有关规定，如实告知患者病情、医疗措施、医疗风险及医疗费用等情况，并及时解答其咨询；
（五）按照规定书写病历资料，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。
第二十五条 患者及其家属应当遵守下列规定：
（一）正确认识医疗行为的高风险性、变化性和不可预知性，尊重医护人员的劳动，自觉维护医疗机构的正常秩序；
（二）如实向医务人员陈述病情，配合医务人员诊断、治疗和护理；
（三）遵守医疗机构规章制度，按时支付医疗费用；
（四）如发生医患纠纷，配合有关部门依法依规解决。
第四章 报 告
第二十六条 医疗机构发生医患纠纷后，应立即组织人员对纠纷起因、争议等基本情况进行调查核实，及时向所在地的卫生行政部门和医调中心（调委会）书面报告；市各相关部门在第一时间接报医患纠纷时也应及时报告医调中心（调委会）。
报告的内容包括：医患纠纷发生的时间、地点、简要诊疗经过、后果（死亡、残废、器官损伤、功能障碍以及其他人身损害后果等），医患双方当事人情况，初步处理意见等。
第二十七条 对社会影响较大、矛盾突出、严重影响医疗机构正常医疗秩序的重大医患纠纷，医调中心（调委会）在接报后，应及时介入，并动态报告处理的进展情况。
第二十八条 医调中心（调委会）应建立健全医患纠纷调处工作程序，建立医患纠纷报告制度；市、各旗（县、市、区）医调中心（调委会）应加强医患纠纷信息的报送和研判，规范医患纠纷信息报告程序。
第二十九条 有下列情形的，医疗机构应当立即同时向所在地公安机关报告：
（一）停尸闹丧，或聚众占据医疗机构诊疗、办公场所的；
（二）故意损坏或窃取医疗机构财产、设备和病历、档案等重要资料的；
（三）阻碍医务人员依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活的；
（四）其它严重影响医疗秩序的行为。
第五章 协 商
第三十条 医疗机构发生医患纠纷后，应及时启动医患纠纷协商机制，并按下列程序处理：
（一）认真接待患方代表，倾听患方的意见，避免患方采取过激行为；
（二）组织技术力量及时采取有效措施，防止损害后果的进一步扩大，尽力减少患方损失；
（三）积极组织调查，并向患方及时通报事件的调查情况、医院专家会诊意见、初步结论和处理意见，同时报所在地医调中心（调委会）；
（四）患者在医疗机构内死亡，医疗双方必须严格按照有关规定处理、移放尸体，传染病患者尸体必须及时火化；如死者直属亲属对患者死因存有异议的，按规定进行尸体解剖以明确死因；
（五）告知患方有关医患纠纷调处的办法和程序，答复患方的咨询和疑问，引导患方依法解决纠纷；
（六）医患双方协商解决纠纷的，应在医疗机构设立的医患纠纷沟通专门场所进行；患方来院人数在3人以上的，应推举患者直属亲属为代表进行协商，代表人数不得超过3名；
（七）超出医院赔偿权限的医疗纠纷，医调中心（调委会）应及时介入进行调处。
第三十一条 医患纠纷发生后，医疗机构不得有下列行为：
（一）涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料；
（二）拒绝患者及其亲属复印国务院卫生行政部门规定可以复印的病历资料；
（三）拒绝在患者及其亲属依法复印的病历资料上加盖证明印记；
（四）单方面对病例讨论记录、疑难病例讨论记录、上级医师查房记录、会诊记录、病程记录等资料封存或启封；
（五）单方面对可疑药物和输液、输血、注射、手术等器具器械的现场实物进行封存和启封；
（六）不按规定程序处理和报告医患纠纷；
（七）其他侵犯患者及其亲属合法权利的行为。
第三十二条 医患纠纷发生后，患者及亲属不得有下列行为：
（一）在医疗机构寻衅滋事，故意损坏医疗机构财物，抢夺或毁损病历资料；
（二）将生活不能自理的患者遗弃在医疗机构；
（三）侮辱、威胁、恐吓、谩骂医疗机构工作人员；
（四）非法限制医务人员人身自由，擅自进入医务人员住宅骚扰，围攻殴打医务人员；
（五）在医疗机构和公共场所拉横幅、张贴大字报、散发传单、泼洒秽物、设灵堂、烧纸钱、摆花圈及其它影响正常就医秩序的行为；
（六）不按法律法规规定移放尸体或停尸闹事；
（七）围堵医疗机构大门和诊疗场所，或限制人员和车辆出入；
（八）其他严重扰乱医疗机构正常诊疗秩序的行为。
第三十三条 医患双方协商未果的或要求赔偿金额在1万元以上的，必须向医调中心（调委会）申请调处。
第三十四条 医患双方协商解决纠纷，赔偿金额在1万元以内的，由医疗机构经协商达成协议后先赔付，再由医疗保险承保公司按照签订的协议理赔。
第六章 调 处
第三十五条 医调中心（调委会）在医患纠纷领导小组的指导下负责医患纠纷调处工作；医患双方协商未果，对可能影响医疗机构正常工作秩序的，应及时引导至医调中心所在地调解。
第三十六条 调处中心（调委会）应建立具有较高政治素质和专业技术水平的医患纠纷人民调解员队伍，并设立医学和法学专家库。
第三十七条 医学和法学专家先出具初步意见，医调中心（站）接到医患双方调处申请后，应成立3人或3人以上的调处小组（其中1名首席调解员为主负责），开展调查、搜集资料，并依据认定的事实和划分的责任，依法依规提出赔偿和调处结论。
第三十八条 医疗责任保险承保公司应派人参与医调中心（站）组织的医患纠纷调查与调处工作。
第三十九条 医调中心（调委会）调解工作应遵照以下工作程序：
（一）接到医患任何一方申请或上级安排后，抽调医学专家、法学专家和人民调解员等，组成3人或3人以上的调处小组并开展工作；
（二）调解小组听取、记录医患双方陈述意见，收集情况和资料；
（三）对医患纠纷情况进行调查，出具初步调查结论；
（四）根据调查结论和医学、法学专家意见，结合医患双方实际情况，研究制定调解方案；
（五）根据调解方案，分别对医患双方进行教育疏导，达成并签订调解协议书。
第四十条 对医患双方当事人提出的医疗纠纷调解申请，医调中心（调委会）应当及时审查，符合受理条件的，应当在3日内予以受理。医调中心（调委会）自受理调解申请之日起，1个月内调结。期限届满不能调解，医患双方当事人同意延期的，可以延期1个月。期限届满仍不能达成协议的，调解终结。
第四十一条 患方所在单位和苏木镇、街道及村、社区等基层政府和组织，应积极做好预防和调处医患纠纷的正面宣传、教育、调解、疏导等工作，配合做好医患纠纷的调处，并严格履行好自身职责，维护社会稳定。
第四十二条 患者在医疗机构内诊疗行为期间死亡且患者亲属对死因有异议的，调解前患者亲属应按有关规定自行先将尸体运入殡仪馆保存遗体；对停尸闹事或要挟医方的，由公安机关依法采取强制措施调处。
第四十三条 对医患纠纷引发的刑事、治安案件和群体性事件，由市和旗（县、市、区）预防和调处医患纠纷领导小组统一指挥，按照既定预案和职责现场处置。
第四十四条 重大医患纠纷和“医闹”事件发生后，由市和旗（县、市、区）预防和调处医患纠纷领导小组统一指挥，各相关部门和单位必须密切配合，按照职责分工，采取有力措施，防止事态扩大，维护社会稳定。对无理取闹、实施违法行为的，依法处理。
第七章 责 任
, 第四十五条 医疗机构及其医务人员违反本办法第二十四条规定，由卫生、纪检、监察等部门依纪依法给予处理。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第四十六条 患方出现本办法第三十二条规定的行为，违反治安管理规定，严重影响正常医疗秩序，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 维稳、公安、司法、卫生、信访、法院、民政、财政、医调中心等机构及其工作人员在医患纠纷预防与调处工作中，违反本办法规定, 玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由任免机关、监察部门或其他职能机关依法依规予以处理；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第四十八条 直接参与“医闹”或幕后指使、策划，阻碍医患纠纷有序处理的国家公职人员和党员干部，由纪检、监察部门视情给予党纪和行政纪处分。
第四十九条 综治办将预防与调处医患纠纷工作纳入社会治安综合治理目标管理考评内容。
第五十条 新闻机构或新闻记者对真相未明、调查结果尚未公布的医患纠纷进行失实报道，或在报道中煽动对立情绪，造成严重社会不良影响和后果的，依照国家有关规定处理。
第八章 附 则
第五十一条 本暂行办法自2012年4月1日起施行。
第五十二条 医患纠纷调处的具体工作办法和工作机制由医调中心按本暂行办法的原则制定。
第五十三条 本暂行办法由市预防和调处医患纠纷领导小组负责解释。
淄博市田庄水库保护管理条例
山东省淄博市人大常委会
淄博市田庄水库保护管理条例
山东省人民代表大会常务委员会关于批准《淄博市田庄水库保护管理条例》的决定
2010年3月31日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议经过审查，决定批准《淄博市田庄水库保护管理条例》，由淄博市人民代表大会常务委员会公布施行。
淄博市人民代表大会常务委员会公告
［十三届］第20号
《淄博市田庄水库保护管理条例》已由淄博市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2009年12月22日通过，并经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，现予公布，自2010年5月1日起施行。
淄博市人民代表大会常务委员会
2010年4月6日
第一章 总 则
第一条 为了加强田庄水库和库区水源地的保护管理，发挥水库防洪、供水功能，防止水体污染，保障用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于田庄水库（以下简称水库）库区、水源保护区以及工程设施的保护和管理。
本条例所称水库库区，是指水库防洪水位线以下的水域和陆域。
本条例所称水源保护区，是指水库大坝以上徐家庄河、草埠河、大张庄河、南岩河、高村河水系所包含的区域。
第三条 田庄水库所在地沂源县人民政府应当将水库保护工作纳入国民经济和社会发展规划，建立保护投入机制和生态补偿机制，保护植被、保持水土、涵养水源、保护水质。
县人民政府应当组织有关部门编制水库及水源保护规划，其他相关规划的编制应当与水库及水源保护规划相衔接。
第四条 县水行政主管部门是水库保护管理的主管部门，水库管理机构具体履行水库保护管理职责。县水行政主管部门委托水库管理机构在委托范围内对违反本条例的行为实施处罚。
县人民政府有关行政部门、乡镇人民政府应当按照各自职责，协同做好水库的保护工作。
第五条 任何单位和个人都有保护水库及水源水质的义务，对破坏水库工程设施、污染水质的行为应当进行劝阻或者检举。
第六条 对在水库保护管理工作中做出突出成绩的单位和个人，市、县人民政府应当给予表彰和奖励。
第二章 水库的保护管理
第七条 水库管理、保护范围：
（一）水库大坝上、下游坡脚外二百米区域内为管理范围，二百米至三百米区域、水库大坝北端北延三百五十米区域内为保护范围；
（二）副坝坡脚外五十米区域内为管理范围，五十米至一百五十米区域为保护范围；
（三）水库溢洪道边线外五十米区域内为管理范围，边线外五十米至一百米区域为保护范围；
（四）水库大坝迎水坝坡、坝顶路面、防汛公路路面为管理范围；
（五）水库干渠两侧坡脚外四米以内区域为管理范围，两侧坡脚外四米至十米区域为保护范围；
（六）水库其他管理设施的土地确权范围为管理范围，土地确权范围外五米以内为保护范围；
（七）水库防洪水位线以内的水域和陆域为管理范围，防洪水位线至水库校核水位线之间的水域和陆域为保护范围。
水库管理机构应当在前款划定范围内的重点地段设立水库管理和保护标志。
第八条 在水库管理范围内禁止下列行为：
（一）擅自建设建筑物、构筑物；
（二）擅自采砂、采石、取土；
（三）分割、占用水库水面及库容；
（四）爆破、打井；
（五）毁坏水利工程、水文观测设施及其他设备、设施；
（六）非水库管理人员开启、关闭水库工程设施；
（七）擅自从水库中提水、引水或者从输水干渠和输水管道中截水、提水、引水；
（八）防汛期间，在坝体及防汛道路上擅自停放车辆、堆放杂物和晾晒粮草；
（九）在坝顶路面和溢洪道桥上行驶履带车辆和载重量十吨以上的车辆；
（十）设置油库及化工类物品库；
（十一）倾倒、堆放垃圾、渣土及其他废弃物；
（十二）设置排污口，向水库及其渠道内排污；
（十三）在水体内洗刷车辆和带污染物的器具；
（十四）从事畜禽、网箱养殖以及毒鱼、炸鱼、电鱼、捕猎水禽及非法捕鱼等活动；
（十五）擅自设置游船码头及餐饮、经营摊点；
（十六）游泳、水上训练等水上活动（师以上军事机关组织的军事训练活动除外）；
（十七）法律、法规禁止的其他行为。
第九条 在水库管理范围内修筑道路、铺设管线等需要破渠、穿渠、穿越水库供水管线的，应当经水行政主管部门审查同意，按照程序报批。
在水库管理范围内经批准的建设项目，工程建设方案应当经水行政主管部门审查同意；工程竣工后，水库管理机构应当参加验收。
第十条 在本条例第七条（一）、（二）、（三）、（五）、（六）项规定的水库保护范围内禁止爆破、打井；不得擅自采砂、采石、取土。
第三章 水库水源的保护管理
第十一条 水库水源保护区分为一级保护区、二级保护区和三级保护区：
（一）一级保护区为兴利水位线以下以及枢纽工程管理范围的区域；
（二）二级保护区为一级保护区以外至向水坡范围以内的汇水范围（东起水库大坝，西至鲁村煤矿，南起南坦路、鲁沟路以内，北至泰薛路以北1000米）；
（三）三级保护区为二级保护区以外的水库流域范围。
第十二条 一级保护区禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）设置油库、炸药库、化学物品库和向水体排放污水；
（三）堆置和存放工业废渣、生活垃圾、粪便及其他废弃物；
（四）未采取防溢防漏和防火防爆措施，运送油类及其他有害物质；
（五）擅自设置旅游码头、旅游娱乐设施及饮食服务项目；
（六）从事畜禽、网箱养殖、毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定的水域从事捕捞等渔业活动；
（七）在非指定的水域从事游泳、钓鱼等污染水质的行为。
第十三条 二级保护区禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建向水体排放污染物的建设项目；
（二）设置有毒有害化学品仓库；
（三）向河道排放未经消毒处理的屠宰、饲养畜禽等产生的污水和医疗污水、废弃物；
（四）倾倒、坑埋有毒有害和放射性物质的残液、残渣。
第十四条 三级保护区禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建化工、造纸、制革、酿造、电镀、印染、炼油、炼焦、炼硫磺、石棉加工、羽绒加工等及其他对水质有严重污染的建设项目；
（二）向水体、河道倾倒工业废渣、废水、生活垃圾、粪便及其他废弃物；
（三）在水体中清洗装储过油类或者有毒有害污染物的车辆和器具；
（四）破坏护岸林、水源涵养植被的活动。
第十五条 在三级保护区内禁止的行为，在一、二级保护区内同时禁止；在二级保护区内禁止的行为，在一级保护区内同时禁止。
第十六条 水库管理机构应组织埋设保护区界桩，标注保护管理规定。任何单位和个人不得破坏、移动、改变界桩。
第十七条 县水行政主管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定水源保护区的纳污能力，向县环境保护主管部门提出水源保护区的限制排污总量意见。
第十八条 县环境保护主管部门组织编制水源保护区水污染防治规划时，应当根据县水行政主管部门的意见，确定水库及流域水环境容量，实施污染物排放总量控制，防治点源、面源污染。
第十九条 水源保护区内新建、扩建、改建排放污染物的建设项目，应当到县环境保护主管部门依法办理环保手续。
在水源保护区污染物排放控制总量内的建设项目，其污水处理等环保设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
污染物排放控制总量超标时，县环境保护主管部门应当责令排污单位减少或停止排放污染物。
第二十条 水源保护区内超过排污标准的现有建设项目，县环境保护主管部门应当责令限期治理；对经治理仍超过污染物排放标准的，县人民政府应当责令其停产、停业或者搬迁。
第二十一条 在水源保护区内新建、改建、扩建入河排污口的，应当经县水行政主管部门审查同意，由县环境保护主管部门审批。
第二十二条 水源保护区内的医疗废物应当实行无害化集中处置。
任何单位和个人不得将医疗废物随意丢弃、堆放、填埋，不得与生活垃圾混放。
第二十三条 公安、交通运输管理部门应当加强对进入保护区内运输危险、有害化学物品车辆的管理。发生危险、有害化学物品泄漏事故时，应当立即采取措施，并及时告知县水行政主管部门、县环境保护主管部门。
第二十四条 水库管理机构应当建立水质预警制度，制定应急预案。发生污染事故或者其他突发事件，造成或者可能造成水质污染时，应当立即采取措施，并及时告知县水行政主管部门、县环境保护主管部门、供水单位。
第二十五条 水源保护区内的企业应当制定突发性水污染事故应急预案，报县环境保护主管部门和水行政主管部门备案。
第二十六条 有关乡镇人民政府应当重点推广绿色生态农业，防治水土流失，改善生态环境，提高水体自净能力。
第二十七条 县人民政府设立水库水源保护发展专项资金，主要用于扶持保护区调整农业结构，发展生态农业，发展库区经济，保护生态环境及应急水污染处理。
第四章 监督检查
第二十八条 水库管理机构应当建立水库保护管理网络，设立公开举报电话、信箱等，及时查处违反本条例的行为。
第二十九条 水库管理机构应当加强对水库及水源保护区的巡查，落实保护管理措施。
第三十条 县环境保护主管部门应当定期对水库及水源水质进行监测。监测结果应当及时告知县水行政主管部门，经县人民政府同意后，对水库及水源水质进行公告。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定，在水库管理范围内擅自建设建筑物、构筑物，设置游船码头及餐饮、经营摊点的，由县水行政主管部门或者受委托的水库管理机构责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，依法强制拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处以五千元以上五万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例规定，在水库管理范围内擅自采砂、采石、取土的，由县水行政主管部门或者受委托的水库管理机构责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，没收违法所得，并处以五万元以上十万元以下的罚款。未按照开采许可规定的范围和作业方式开采或者在禁采区、禁采期内开采的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，提请吊销开采许可证；对危害防洪安全、公共安全、破坏环境资源的，可以查封、扣押专用于开采的机具。
第三十三条 违反本条例规定，在水库管理范围内分割、占用水库水面及库容的，由县水行政主管部门或者受委托的水库管理机构责令停止违法行为，恢复原状；逾期不恢复原状也不采取补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法单位或个人承担，并处以五千元以上五万元以下罚款。
第三十四条 违反本条例规定，在水库管理范围内有下列行为之一的，由县水行政主管部门或者受委托的水库管理机构责令停止违法行为，按照下列规定予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）非法打井的，处以一千元以上一万元以下罚款；
（二）毁坏水利工程、水文观测设施及其他设备、设施的，处以二千元以上一万元以下罚款；
（三）非水库管理人员开启、关闭水库工程设施，破坏水库正常运行的，处以三百元以上三千元以下罚款；
（四）擅自从水库中提水、引水或者从输水干渠和输水管道中截水、提水、引水的，处以二百元以上二千元以下罚款；
（五）防汛期间，在坝体及防汛道路上擅自停放车辆的，处以五十元以上一百元以下罚款；
（六）设置排污口，向水库及其渠道内排污的，限期恢复原状，处以五万元以上十万元以下罚款；
（七）从事畜禽、网箱养殖以及毒鱼、炸鱼、电鱼、捕猎水禽及非法捕鱼等活动的，没收违法所得和捕猎工具，处以五百元以上五千元以下罚款。
第三十五条 在坝顶路面和溢洪道桥上行驶履带车辆和载重量十吨以上车辆的，由水库管理机构责令停止违法行为；造成损失的，应当予以赔偿。
第三十六条 违反本条例规定，在水库保护范围内擅自采砂、采石、取土的，由县水行政主管部门或者受委托的水库管理机构责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，没收违法所得，并处以一千元以上五万元以下罚款；未按照开采许可规定的范围和作业方式开采或者在禁采区、禁采期内开采的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以一千元以上五万元以下罚款。
第三十七条 在水库水源保护区内，违反本条例第十三条、第十四条规定的，由有关行政部门依法予以处罚。
第三十八条 有关行政管理部门及水库管理机构工作人员在水库及水源保护管理工作中有下列行为之一的，依法给予处分：
（一）索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
（二）不履行监督管理职责，造成损失的；
（三）对违法行为查处不力的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第六章 附 则
第三十九条 本条例自2010年5月1日起施行。