湖北省十堰市人民政府


十 堰 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件

十政办发[2001]160号

市人民政府办公室印发《关于鼓励外来人员到十堰城区投资兴（置）业申办户口的暂行办法》的通知

各县市区人民政府，市政府各部门，白浪开发区管委会，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
　　《关于鼓励外来人员到十堰城区投资兴（置）业申办户口暂行办法》已经市政府第36次常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。

二○○一年七月二十八日


关于鼓励外来人员到十堰城区投资兴（置）业申办户口的暂行办法

　　第一条　为加大经营城市力度，加快引资引智步伐，提高对外开放和城市化水平，根据户籍管理和城市人口机械增长有关规定，制定本办法。
　　第二条　凡户籍不在十堰城区的外来人员，到十堰城区投资兴（置）业申办户口，适用本办法。
　　第三条　符合下列条件之一者，经本人申请，可办理迁入城区户口。
　　（一）外来人员在十堰城区购买商品住宅总价在6万元（含6万元）以上、10万元以下和建筑面积在55平方米（含55平方米）以上、80平方米以下，可解决本人及2名直系亲属城区户口；购买商品住宅总价在10万元（含10万元）以上和建筑面积在80平方米（含80平方米）以上，可解决本人及直系亲属城区户口。
　　（二）外来人员在城区一次性开发整理1――2公顷土地或一次性投资50――100万元用于建设用地开发的，可解决本人及2名直系亲属城区户口；一次性开发整理2公顷以上土地或一次性投资100万元以上用于建设用地开发和旧城改造集中拆迁建筑面积在5000平方米以上的，可解决本人及直系亲属城区户口。
　　（三）外来人员在十堰投资兴办（含买断、租赁）企业，近三年累计纳税额达到10万元或当年纳税达5万元的，可解决业主及其直系亲属城区户口。以入股、合伙等形式兴办企业，按其所占股份比例计算的纳税额达到上述标准的，可解决本人及其直系亲属城区户口。
　　（四）外来人员在十堰从事个体经营，近三年累计纳税额达5万元或当年纳税额达2万元的，可解决本人城区户口。从次年开始，其年纳税额每递增2万元，增加解决一名直系亲属城区户口，但累计解决城区户口最多不超过三名。
　　（五）对持有技术专利和高新技术产品，已在十堰单独或联合开发生产的，可解决本人及其直系亲属城区户口。
　　第四条　本办法所称"外来人员"，是指户籍不在本市城区（张湾区、茅箭区、白浪开发区）的农业人口和非农业人口。
　　"商品住宅"是指依法取得《房屋所有权证》的商品房、准予上市的房改房。不包括办公及经营性用房。
　　"直系亲属"是指父母、配偶和未成年子女(18周岁以下)。
　　"建设用地开发"是指将自然原貌的土地，通过开发整理，使之具备"三通一平"等条件，用于建筑物、构筑物的行为。
　　第五条 办理程序
　　（一）本办法第三条中各类外来人员申办户口，均需提供以下材料：申请人书面申请，承办单位和落户居住地的居委会签署意见；被申请迁入人原户口所在地派出所户籍证明、身份证、婚姻状况证明、计划生育证明及复印件。
　　（二）本办法第三条中各类外来人员申办户口，另需分别提供以下材料：
　　1、购买住宅房屋类，需提供购房者购买住宅房屋的《房屋所有权证》、《房屋买卖合同》和购房交款发票。
　　2、建设用地开发类，需提供"建设用地批准书"或土地局出具的开发耕地验收批复件。
　　3、私营企业和个体经营类，需提供《中华人民共和国税收完税证》等纳税凭证。
　　4、拥有技术专利和高新技术产品类，需提供专利和高新技术产品认定证件及已在十堰开发生产的有效证明。
　　（三）符合上述条件的各类人员，按居住地管理的原则由申请人本人将所需材料整理备齐后报市辖区派出所核实，经市公安局批准，填写"十堰市人口机械增长申请表"，并到市计委办理"十堰市人口机械增长计划卡"或"‘农转非’计划指标卡"等手续，再由公安部门办理户口迁移和落户手续。
　　第六条 本办法由市计委、公安局、科委、房管局、工商局、土地局、地税局、国税局等部门按职责分工，组织实施。
　　第七条 各县、市可参照本办法，结合本地实际，制定相关政策。
　　第八条 本办法由市计划委员会负责解释。
　　第九条 本办法自颁布之日起施行。

重庆市人民政府


重庆市民间办学管理暂行办法
重庆市人民政府


（重府令第53号，1993年8月25日发布，1994年1月1日起施行，1993年8月21日市人民政府第四次常务会议通过）


第一条 为鼓励和支持民间办学，加强对民间办学的管理，维护民间办学者和学习者的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称民间办学，是指在本市行政区域内，具有法人资格的企事业单位、民主党派、社会团体以及非在职公民个人或个人合伙举办的面向社会招生、以收取学费作为主要办学经费的各类校班（含培训中心和教学辅导机构等）。
国家机关举办面向社会招生的非学历教育校班，属民间办学范畴，按本办法规定执行。
企事业单位举办的子弟中小学和单位举办的对本系统、本单位职工进行的培训教育，不适用本办法。
第三条 民间办学是国家教育事业的重要组成部分，属地方教育事业。各级教育行政主管部门应将民间办学纳入教育事业发展规划，在师资培训、教学研究、参加相关会议、勤工俭学、征地建校、督促评估、表彰奖励等方面与相应的国办学校同等对待。
第四条 市、区、市、县教育行政主管部门按照分级管理的原则，负责本办法的组织实施工作。民政、财政、物价、审计、工商行政管理、税务、公安等职能部门应按其职责协助管理民间办学。
第五条 管理民间办学事业应坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。
第六条 鼓励有办学条件和办学能力的单位，按照地方经济建设和社会发展的需要，兴办各级各类文化和职业技术教育。
鼓励和提倡优先发展职业技术教育、九年制义务教育和岗位培训。
欢迎海外侨胞、港澳台同胞和国外有志之士来市捐资助学、集资办学。
第七条 民间办学必须遵守国家法律、法规、规章，贯彻执行国家教育方针，接受管理，保证教育质量。民间举办的学历教育校班要严格执行国家规定的教育计划和大纲，使用国家审定的教材。
第八条 民间办学必须具备下列条件：
（一）有良好思想品德，具备相应的文化、技术（专业）知识和管理能力，熟悉教学业务的专职校级领导；
（二）有与办学性质、规模相适应的、能胜任教学工作的专、兼职教师和相对稳定的工作人员队伍；
（三）有正常教学所必须的场所、教学设备及图书资料；
（四）有相应的办学资金和经费来源；
（五）能独立承担民事责任。
第九条 民间办学的审批和管理实行分级负责制：
（一）举办学历教育高等学校，由市教委审核合格后报市政府同意，由市政府报国家教委审批；
（二）举办非学历教育高等学校（班），由市教委审批，报市政府备案；
（三）举办学历教育中等专业学校、职业高级中学校，由市教委审批后报市政府备案；
（四）举办普通高级中学校（班）、中等专业和职业高中教学班，由市教委审批；
（五）市属以上单位举办除大中学历教育以外的助学性质的各类文化技术校（班），由市教委审批；
（六）民间办学跨地区设校（班）招生，需经市教委和所涉及的地区教育行政主管部门批准；
（七）区、市、县属单位和公民个人举办普通初级中学、普通小学和幼儿园，由区、市、县教育行政主管部门审批，报市教委备案；
（八）区、市、县属单位和公民个人举办高等教育层次以下的助学性质的文化技术的校（班），由区、市、县教育行政主管部门审批。
第十条 教育行政主管部门应自收到办学申请后一个月内作出决定。对符合办学条件的，发给《重庆市民间办学许可证》；对不符合条件的，应书面回复申请者。
第十一条 民间举办的校班（以下简称民办校班）享有下列自主权：
（一）制定学校发展规划；
（二）按有关规定决定学校举办非学历教育的培养目标、专业设置、大纲、教材和教学内容；
（三）决定教职工聘任（解聘）和工资标准；
（四）按有关规定决定学校经费收支办法；
（五）按有关规定集资建校；
（六）按有关规定开展校办产业和有偿服务；
（七）按有关规定开展学术交流。
第十二条 民办校班收取学费的标准按优质优价、逐步放开的原则确定。具体管理办法，由市教育、物价部门制定。
第十三条 民办学校刻制印章应按有关规定持批准机关的批文和办学许可证，向公安部门申请。
第十四条 民办校班张贴、刊播招生广告，须经批准办学的教育行政主管部门审查同意后，方可到有关部门办理刊播、张贴手续。
第十五条 业经批准的民办校班应当建立、健全下列制度，并报批准机关备案：
（一）领导制度；
（二）教学管理制度；
（三）学籍管理制度；
（四）财务管理制度；
（五）教职工聘任（解聘）管理办法；
（六）校产管理办法；
（七）其它必须的教学质量保障制度。
第十六条 业经批准的民办校班应本着以学养学、略有结余的原则，按照国家事业单位的会计制度和有关财务管理办法，在银行开立帐户后，进行会计核算。
第十七条 民办校班应贯彻勤俭办学的方针，严格执行国家财经制度。学校各项行政管理费用的开支可参照国家行政事业单位的开支标准执行。学校主办单位不得从学校收入中提成。
第十八条 民办校班停办时，除按原审批办学程序办理注销手续外，应在教育行政部门监督下，由主办单位和学校清理财物及债权债务，如资不抵债时，其亏损部分由办学单位或个人承担。
第十九条 凡未取得颁发国家学历证书资格的校班，不得颁发毕业证书。学生学习期满，成绩合格，由学校发给教育行政主管部门统一印制的结业证书。
第二十条 教育行政主管部门对取得显著成绩的民办校班、优秀教师、优秀教育工作者，应当给予表彰、奖励。
第二十一条 民办校班违反本办法，有下列情形之一的，由教育行政主管部门视其情节轻重，选择给予批评教育、警告、限期整顿、吊销许可证、勒令停办的处罚，可并处2000元以下的罚款：
（一）未经批准，建立教学分支机构者；
（二）擅自更改校名、类别、层次、隶属关系或擅自跨省市招生的；
（三）违反办学、教学有关规定，学校管理混乱不能保证教学质量的；
（四）违反物价和财务管理规定，滥收学费、强行募捐、侵占、挪用和私分学校财物的；
（五）非法刊播、张贴、散发招生广告的；
（六）伪造、买卖、转让《重庆市民间办学许可证》的；
（七）擅自许诺和乱发毕业证书、结业证书、专业证书和岗位资格证书的。
第二十二条 民办校班违反本办法规定有下列情形之一的，由教育行政主管部门视其情节轻重，选择给予批评教育、警告、限期整顿、吊销许可证、勒令停办的处罚，可并处5000元以下罚款：
（一）未经批准，擅自招生办学或学校已被注销或已被取缔仍擅自办学的；
（二）弄虚作假，蒙骗学生，借办学之名营私牟利的；
（三）妨碍或阻扰公务人员执行监督检查民间办学公务的。违反前款规定，擅自办学或弄虚作假给学习者造成损失的，应当承担赔偿责任。
第二十三条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定的行政机关的上一级行政机关申请复议或依法向人民法院起诉；对逾期不申请复议或不起诉又拒不执行处罚的，作出处罚的行政机关可依法申请人民法院强制执行。
第二十四条 本办法中的罚款必须使用财政部门统一印制的收据，罚没收入全额上缴同级财政。
第二十五条 本办法执行中的具体问题由重庆市教育委员会负责解释。
第二十六条 本办法自1994年1月1日起施行。关于社会力量举办初、中等文化和职业技术教育的暂行规定》（重府发〔1986〕69号）同时废止。






1993年8月25日