中日两国政府成员会议第一次会议联合新闻公报
中国政府 日本政府
中日两国政府成员会议第一次会议联合新闻公报
（签订日期１９８０年１２月５日 生效日期１９８０年１２月５日）
一、中国国务院成员和日本国内阁成员级会议（简称“中日政府成员会议”）第一次会议自一九八０年十二月三日至五日在北京召开。
中国方面出席会议的有副总理兼国家基本建设委员会主任谷牧、副总理兼国家计划委员会主任姚依林、副总理兼外交部长黄华、对外贸易部长李强、煤炭工业部长兼国家能源委员会副主任高扬文、铁道部长郭维城、财政部长王丙乾、国家计划委员会副主任顾明、国家经济委员会副主任马仪、国家农业委员会副主任杜润生、国家基本建设委员会副主任兼外国投资管理委员会副主任谢北一、交通部副部长陶琦及驻日本大使符浩等。余秋里副总理兼国家能源委员会主任会见了日本方面有关政府成员。
日本方面出席会议的有外务大臣伊东正义、大藏大臣渡边美智雄、农林水产大臣龟冈高夫、通商产业大臣田中六助、运输大臣盐川正十郎、经济企画厅长官河本敏夫及驻华大使吉田健三等。
二、日本方面政府成员于十二月四日拜会了中国共产党副主席邓小平和国务院总理赵紫阳。日本方面转达了铃木总理大臣对赵紫阳总理的访日邀请。赵紫阳总理表示中国政府邀请铃木总理大臣访问中国。
三、会议以下列事项为议题进行了讨论：
（一）国际形势和中日关系总的评价；
（二）双方的经济、财政政策；
（三）两国间的合作和交流问题。
四、双方就国际形势特别是柬埔寨问题以及亚洲地区的形势，坦率地、认真地交换了意见，确认中日两国要从各自的立场出发，为维护亚洲和世界的和平与稳定继续作出努力。
五、双方认为两国间的和平友好关系自一九七二年邦交正常化以来，通过中日和平友好条约的缔结正在愈益扎实地发展，并对首次中日政府成员会议在这种中日友好的高潮中召开表示满意。双方确认，中日两国尽管社会制度不同，但是应该进一步增进交流，不断加深相互理解和相互信赖，发展和加深两国间的持久的、不可动摇的和平友好合作关系。
六、双方就两国的经济形势交换了意见。
中国方面就中国当前的经济形势和国民经济调整期间的方针政策，以及今后发展的重点等方面进行了说明。
日本方面就战后日本经济发展的过程、最近的经济形势和政策运用、财政政策、中期经济计划等进行了说明。
七、双方对迄今两国间贸易的顺利发展表示满意，并确认今后继续在平等互利原则的基础上扩大贸易的重要性。
双方对两国间在开发石油、煤炭等能源领域中的合作正在进展表示欢迎。日本方面希望中国方面长期稳定地对日本供应能源，中国方面说明了目前努力加强石油和煤炭开发的实际情况，表示愿尽量做出努力。
八、双方高度评价两国间迄今为止的经济合作对两国关系的全面发展作出了贡献。双方对中日政府成员会议第一次会议期间进行的关于一九八０年度提供不超过５６０亿日元贷款份额的换文，以及“中日友好医院”建设计划的顺利执行表示满意。
双方并且确认迄今在铁道、港湾等社会基础设施领域，以及在医疗保健、企业管理、水力发电等方面进行的各种技术合作的成果，希望这样的合作关系今后继续得到发展。与此相关联，日本方面认识到农业在中国经济建设上的重要作用，表示准备在农业领域中对中国东北地区三江平原开发计划进行新的技术合作。
中国方面高度评价日本方面在这个领域中的积极态度。
九、双方认为，为了中日间经济关系和人员往来的顺利发展，缔结租税条约及相互促进和保护投资的协定是有意义的，一致认为应早日开始为此目的的谈判。
十、双方对中日间海运关系的扎实发展表示满意，并同意今后继续为促进中日间货运定期航线的开设而努力。
十一、双方高度评价中日间文化交流近年来正在广泛的领域内扎实、活跃地进行，并一致认为应充实在此领域内的交流和合作，以进一步增进中日两国各阶层人民间的友好和相互理解。
十二、日本方面对中国方面为至今在中国居留的许多日本孤儿寻找亲人，为实现他们的临时回国所作出的合作表示感谢，同时，希望今后进一步给予照顾。对此，中国方面表示理解，并表明今后也将给予合作。
十三、双方同意，下次中日政府成员会议在日本召开，具体时间今后将通过外交途径商定。
日本方面对中国方面为召开首次中日政府成员会议所给予的照顾表示感谢。
温州市人民政府关于印发温州市区农民工医疗保险暂行办法的通知
浙江省温州市人民政府
温州市人民政府关于印发温州市区农民工医疗保险暂行办法的通知
温政发〔2008〕14号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市区农民工医疗保险暂行办法》已经市人民政府第10次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年二月十七日
温州市区农民工医疗保险暂行办法
第一条 为保障农民工在温州市区务工期间的基本医疗，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《浙江省人民政府关于解决农民工问题的实施意见》（浙政发〔2006〕47号），结合市区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农民工，是指在国家规定的劳动年龄内，具有农业户口，有劳动能力，并与温州市区（鹿城区、瓯海区、龙湾区）各类企业、民办非企业单位、个体经济组织（以下简称用人单位）形成劳动关系的劳动者。
第三条 本办法适用于市区用人单位和与之形成劳动关系的农民工的医疗保险。
用人单位招用温州市区外非农业户口的劳动者，经本人申请或者征得本人同意，可以依照本办法参加农民工医疗保险。
第四条 农民工医疗保险遵循下列原则：
（一）低费率、保大病、保当期；
（二）以收定支、收支平衡、单独筹集、专款专用；
（三）保障标准与经济发展水平、参保单位的承受能力相适应。
第五条 温州市劳动和社会保障行政部门主管农民工医疗保险工作。市区社会保险经办机构负责办理农民工医疗保险具体事务。
地税部门负责农民工医疗保险费的征收工作。
财政、民政、卫生、食品药品监管、物价、工商、审计、监察等部门各司其职，共同做好农民工医疗保险工作。
第六条 用人单位应当为本单位的农民工选择参加城镇职工基本医疗保险或者农民工医疗保险。
用人单位可以向社会保险经办机构申请，将已参加农民工医疗保险的在职人员转为参加城镇职工基本医疗保险，但不得将已在本单位参加城镇职工基本医疗保险的农民工转为参加农民工医疗保险。
第七条 农民工医疗保险费由用人单位缴纳，个人不缴费。
用人单位以上年度全省职工月平均工资为缴费基数，按应当参加农民工医疗保险的全部人员缴费基数总额的2%，按月申报缴纳。
缴纳的医疗保险费用于建立农民工医疗保险住院统筹基金，不建立个人帐户。
第八条 用人单位应当在招用农民工一个月内，到辖区社会保险经办机构办理参加农民工医疗保险的登记和申报手续，并按规定向地税部门缴纳农民工医疗保险费。未按规定缴纳的，由地税部门依法责令其限期缴纳；逾期不缴的，从欠缴之日起，按日加收2‰滞纳金。滞纳金纳入农民工医疗保险基金。
第九条 农民工医疗保险费纳入社会保障基金财政专户管理，专款专用。当年农民工医疗保险基金不足支付时，由市、区财政按照现行财政体制负责解决，由市财政统一划入农民工医疗保险基金专户。
第十条 用人单位整体参加农民工医疗保险并按规定按时足额缴纳农民工医疗保险费的，其全部参保人员从缴费当月起享受农民工医疗保险待遇。
已整体参加农民工医疗保险的用人单位，其新招用的农民工在首次缴费后的第4个月开始享受农民工医疗保险待遇。
第十一条 用人单位不按规定参加农民工医疗保险或者欠缴农民工医疗保险费的，其农民工发生的医疗费由用人单位承担，农民工医疗保险基金不予支付。
用人单位欠缴农民工医疗保险费后重新开始缴纳并补缴欠缴期间的农民工医疗保险费后，其参保农民工在本单位补缴后可享受欠缴期间的农民工医疗保险待遇。
第十二条 用人单位将参加农民工医疗保险的在职人员转为参加城镇职工基本医疗保险，在办结变更参保手续之月起，按城镇职工基本医疗保险缴费标准连续缴费满6个月后，从第7个月开始享受城镇职工基本医疗保险待遇。期间，该参保人员享受农民工医疗保险待遇。
农民工医疗保险转为城镇职工基本医疗保险的，其缴费年限按每3年折算为1年的标准计算。
第十三条 农民工达到法定退休年龄，不得再参加农民工医疗保险。
第十四条 参保前已完全丧失劳动能力的农民工，不得参加农民工医疗保险。
用人单位违反规定为已完全丧失劳动能力的人员办理参保手续，该参保人员发生的医疗费用由用人单位承担，农民工医疗保险基金不予支付。
农民工劳动能力可以由用人单位、农民工本人或者其直系亲属向市劳动能力鉴定委员会申请鉴定，也可以由社会保险经办机构委托市劳动能力鉴定委员会鉴定。对鉴定结论不服的，当事人可以按规定向省劳动能力鉴定委员会申请重新鉴定。
第十五条 参保农民工符合规定支付范围的住院医疗费按医疗机构的不同等级设起付标准，一级及以下医疗机构为600元，二级医疗机构为800元，三级医疗机构为1400元。
一个年度内设一次住院起付标准。参保农民工年度内多次住院且所住医院级别高低不同的，按其各次住院医院级别最高的一次计算起付标准。
第十六条 参保农民工年度内符合规定支付范围的住院和特殊病医疗费累计在起付标准（含）以下部分，由个人自负；在起付标准以上，全省职工年平均工资4倍（含）以下的部分，农民工医疗保险基金支付60%，个人自负40%；超过上年度全省职工年平均工资4倍以上的医疗费用，农民工医疗保险基金不再支付。
第十七条 参保农民工按本办法享受医疗保险待遇后，其个人负担的医疗费符合医疗救助条件的，可以按有关规定向民政部门申请医疗救助。
第十八条 下列特殊病种的门诊医疗费用列入农民工医疗保险基金支付范围，待遇标准视同住院：
（一）各类恶性肿瘤的治疗；
（二）器官移植后的抗排异治疗；
（三）肾功能衰竭的腹膜透析、血液透析；
（四）系统性红斑狼疮的治疗；
（五）再生障碍性贫血的治疗；
（六）血友病的治疗。
市劳动和社会保障行政部门可会同财政、卫生部门根据农民工医疗保险基金收支情况提出特殊病种范围的调整方案，报市人民政府批准后公布执行。
第十九条 患有本办法第十八条规定特殊病种的参保农民工需进行门诊治疗的，应当持医疗机构的检查化验单、医疗证明书到市劳动和社会保障行政部门办理申报手续并选择定点医疗机构，再到辖区社会保险经办机构办理特殊病种门诊专用病历。
第二十条 参保农民工因下列情形发生的医疗费，不属于农民工医疗保险基金支付范围：
（一）在基本医疗保险药品目录、医疗服务项目目录以外的医疗费用；
（二）未经批准到非定点医疗机构或者到外地就医的医疗费用；
（三）在国外或者境外期间的医疗费用；
（四）因交通事故、医疗事故、大面积食物中毒及其他赔付责任发生的医疗费用；
（五）因违法犯罪、酗酒、斗殴、自杀、自残、吸毒等发生的医疗费用；
（六）其他按规定不予支付的医疗费用。
第二十一条 农民工医疗保险的用药范围、服务项目按《浙江省基本医疗保险和工伤保险药品目录》、《浙江省基本医疗保险服务项目目录》执行。
第二十二条 农民工医疗保险的就医管理、服务监督、费用结算、责任追究，按《温州市城镇医疗保险办法》执行。
第二十三条 市劳动和社会保障行政部门、财政部门根据社会经济发展水平和农民工医疗保险基金的实际运行情况，提出筹资标准和待遇水平的调整方案，报市人民政府批准后执行。
第二十四条 法律、法规、规章和国家有关政策对农民工医疗保险另有规定的，从其规定。
第二十五条 各县（市）可参照本办法制定实施办法。
第二十六条 本办法自2008年4月1日起施行。