湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府令
（第24号）


　　《长沙市城镇职工工伤保险办法》已经1994年8月29日市人民政府常务会议讨论通过。现予发布，自1995年1月1日起施行。


市　长　张明泰

一九九四年九月八日



长沙市城镇职工工伤保险办法

第一章　总则





　　第一条　为适应建立社会主义市场经济的需要，保障因工伤残职工的医疗康复和基本生活，对因工死亡职工供养的直系亲属进行抚恤，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　下列职工应当参加工伤保险：
　　（一）国有企业职工；
　　（二）城镇集体所有制企业职工；
　　（三）经费自收自支的事业单位职工；
　　（四）城镇私营企业职工；
　　（五）股份制企业、联营企业职工；
　　（六）外商投资企业的中方职工；
　　（七）国家机关、社会团体、事业单位的劳动合同制工人。


　　第三条　工伤保险制度应当与工伤预防和康复相结合；工伤保险工作应当与安全生产检查、宣传教育工作相结合。


　　第四条　市人民政府劳动行政主管部门负责本行政区域内职工工伤保险的管理工作。
　　县（市）人民政府劳动行政主管部门负责本行政区域内职工工伤保险的管理工作；区人民政府劳动行政主管部门负责本区区属企业、街道企业、私营企业以及本区国家机关、事业单位、社会团体合同制工人工伤保险的管理工作。

第二章　工伤保险基金





　　第五条　社会保险机构通过用人单位缴纳的工伤保险费建立工伤保险基金，为符合本办法的因工伤残职工和因工死亡职工的直系亲属支付工伤保险待遇的各项费用。


　　第六条　工伤保险基金的来源：
　　（一）工伤保险费及其利息收入；
　　（二）工伤保险基金的保值增值收入；
　　（三）其他收入。


　　第七条　用人单位应按上年度单位月平均工资总额的0.5%至3%缴纳工伤保险费。具体标准由市劳动行政主管机关根据行业性质，劳动工作条件及危险程度制订，报市人民政府批准执行。


　　第八条　工伤保险费按月缴纳。用人单位应当在每月十五日前向社会保险机构缴足本月工伤保险费。


　　第九条　工伤保险费，企业在成本中列支；机关、团体、事业单位在行政、事业费中列支。


　　第十条　工伤保险基金由社会保险机构专户储存，专款专用。任何单位和个人不得挪作他用。


　　第十一条　工伤保险基金的使用范围包括：支付工伤保险待遇的各项费用、奖励金、管理费、应急储备金。


　　第十二条　工伤保险基金由市、县人民政府设立的社会保险基金委员会实施指导和监督。


　　第十三条　市社会保险机构应当将当年的工伤保险收入、支出、结转等基本情况予以公布，并接受财政、审计部门的监督。


　　第十四条　遇有特殊情况，工伤保险基金不足支付时，由劳动行政主管部门提出方案，报市人民政府专题研究解决。

第三章　工伤保险待遇





　　第十五条　职工有下列情况之一的，享受本办法的工伤保险待遇：
　　（一）从事用人单位日常生产或临时指派的工作时负伤致残或死亡的；
　　（二）从事各用人单位有关的科学试验和技术改进工作时负伤致残或死亡的；
　　（三）在紧急情况下，为维护国家社会和人民利益或本单位利益而负伤致残死亡的；
　　（四）在用人单位工作区域内，因不可抗力而负伤致残或死亡的；
　　（五）在用人单位工作区域内接触有毒有害物质并经市职业病防治所鉴定后确定为职业病的；
　　（六）在上下班必经线路上或因公外出期间，遭受非本人主要责任的意外事故负伤、致残、死亡或患病致残死亡的；
　　（七）法律、法规规定的其他情形。


　　第十六条　有下列情形之一的，不享受本办法规定的工伤保险待遇：
　　（一）本人故意伤害、致残或死亡的；
　　（二）因私负伤、致残或死亡的；
　　（三）因本人违法犯罪而负伤、致残、死亡的。


　　第十七条　职工因公负伤，其医疗费用由社会保险机构支付。
　　职工因公负伤致残后旧伤复发的。经市（县、区）职工医疗技术鉴定机构鉴定和市（县、区）劳动鉴定委员会确认后，其医疗费用由社会保险机构支付。


　　第十八条　职工工伤医疗终结后，经市（县、区）职工医疗技术鉴定机构和市（县、区）劳动鉴定委员会确认，需要安装假肢、镶牙、补眼或配置轮椅、拐杖等康复器具的，其购置费用由社会保险机构支付。支付标准以国产同类康复器具购买价格为准。


　　第十九条　职工因公致残，按劳动鉴定委员会核发的《职工伤残等级证书》确认的残废等级，享受因公残废待遇。


　　第二十条　因公伤残职工被鉴定为第一、二、三、四级完全丧失劳动能力的，由社会保险机构根据下列标准发给一次性补偿金和按月支付生活补助费、护理（扶助）补助费：
　　（一）一次性残废补偿金：一至四级残废依次按20、18、16、14个月的本市上年度社会月平均工资支付；
　　（二）生活补助费：每月按本市上年度社会月平均工资的100%支付；
　　（三）护理（扶助）补助费：完全护理依赖、大部分护理依赖、部分护理依赖分别按本市上年度社会月平均工资的45%、35%、25%支付。
　　因公伤残鉴定为第五、六、七、八、九、十级残废的人员，由社会保险机构依次按本市上年度社会月平均工资12个月、10个月、8个月、6个月、4个月、2个月支付一次性补偿金。


　　第二十一条　职工因公死亡的，由社会保险机构支付丧葬费、一次性抚恤金和供养直系、亲属的生活补助费：
　　（一）丧葬费：按3个月本市上年度社会月平均工资支付给处理丧葬事宜的单位或个人；
　　（二）一次性抚恤费：按36个月的本市上年度社会月平均工资支付给死亡职工亲属。领取顺序按《中华人民共和国继承法》有关规定办理；
　　（三）供养直系亲属的生活补助费：由社会保险机构．按月支付，直至受供养人失去供养条件为止、生活补助费自职工死亡后次月起计发。计发标准为：供养1人的，每月支付本市上年度社会月平均工资的30%；供养2人的，每月共支付本市上年度社会月平均工资的60%；供养3人以上（含3人）的，每月共支付本市上年度社会月平均工资的80%；孤寡老人或者孤儿的生活补助费按本市上年度社会月平均工资的120%支付。


　　第二十二条　职工在享受工伤保险待遇期间因被判处拘役或有期徒刑的，停止享受工伤保险待遇，刑满释放后，其工伤保险待遇可按规定继续享受，但已停发的工伤保险待遇的各项费用不予补发。


　　第二十三条　职工因工负伤致残或死亡有第三者赔偿或补偿的（不含保险部门的赔偿），其赔偿或补偿款额应冲抵保险待遇。

第四章　工伤保险管理





　　第二十四条　职工因公负伤后；用人单位应当立即送往就近的医院抢救治疗。危险期过后应转往社会保险机构指定的医院或用人单位的定点医院治疗。因病情需要和医疗条件所需转往其他医院治疗的，应当征得指定医院和社会保险机构的同意。


　　第二十五条　用人单位除人力不可抗拒的原因外，应当在工伤事故发生后15日内将《工伤事故报告书》抄报社会保险机构备案。逾期不报的，本办法所规定的工伤保险待遇的各项费用由用人单位负担。


　　第二十六条　伤残者经治愈或达到稳定状态，由医院作出医疗终结。自工伤事故发生之日起至医疗终结的期限不得超过18个月，因病情需要延长治疗的，应当征得职工医疗技术鉴定机构的同意。


　　第二十七条　职工因公致残医疗终结后三十日内，应当持医院疾病诊断证明书，伤残程度（等级）鉴定表及用人单位的评残申请，到职工医疗技术鉴定机构进行伤残程度（等级）的鉴定，职工医疗技术鉴定机构应当在收到用人单位评残申请后三十日内，对伤残者作出伤残程度（等级）鉴定结论报劳动鉴定委员会确认。


　　第二十八条　社会保险机构有权对职工因公伤亡情况进行调查，用人单位应当如实提供情况和有关证据。有意隐瞒伤亡事故真相，提供虚假证据或者虚假数据资料以及拒绝配合事故调查的，社会保险机构可以拒绝支付该项目工伤保险待遇的各项费用，本办法所规定的工伤保险待遇的各项费用，由用人单位支付。


　　第二十九条　职工因工负伤后，不配合检查治疗影响伤残程度（等级）鉴定或者擅自涂改伤残（程度）鉴定结论及有关资料的，社会保险机构可以停发工伤保险补偿金，直至改正为止。


　　第三十条　社会保险机构应当及时支付工伤保险待遇的各项费用，不得无故扣发、少发职工应得的各项工伤保险费用。


　　第三十一条　对当年没有发生工伤事故的单位，社会保险机构可以按单位当年缴纳的工伤保险费总额的5%至10%发给奖励金。

第五章　罚则





　　第三十二条　用人单位拒缴、拖欠或少缴工伤保险费的，社会保险机构可以发出追缴通知书，除如数追缴应缴的工伤保险费外，并按日加收欠缴额5‰的滞纳金。拒不缴纳的。由劳动行政部门责令限其缴纳，并可处以应缴额30%的罚款。


　　第三十三条　用人单位将工伤保险费转嫁职工负担的，除责令返还外，由劳动行政部门处以所转嫁费用总额一倍以下的罚款。


　　第三十四条　拒绝社会保险机构调查和拒不提供有关资料的，除责令改正外，由劳动行政部门酌情处以500元至2000元的罚款。


　　第三十五条　对伤残人员的伤残鉴定提供虚假证明的，由劳动行政部门对提供虚假证明的医疗机构及责任人处以1000--5000元的罚款。


　　第三十六条　对虚报职工人数，少报工资总额的单位，由劳动行政部门处以5000--10000元的罚款。


　　第三十七条　对假报匿报冒领工伤保险待遇的各项费用的，除如数追回外，并由劳动行政部门对责任人处以500--2000元的罚款。


　　第三十八条　社会保险机构无故扣发或拖延发放工伤保险待遇各项费用的，除责令如数补发外，造成经济损失的应当予以赔偿，并由劳动行政主管部门对主管人员和直接责任人给予行政处分。


　　第三十九条　挪用工伤保险基金的，除责令限期归还外，视情节轻重，对主管人员和直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第四十条　当事人对劳动行政部门作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼、当事人逾期不申请行政复议，不起诉又不执行处罚决定的，劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。

第六章　附则


　　第四十一条　国家对工伤保险待遇有新的规定时按国家规定执行。


　　第四十二条　本办法由市劳动局负责解释。


　　第四十三条　本办法自1995年1月1日起实施。

内蒙古自治区人大常委会


包头市地震安全性评价实施条例




(2007年9月21日包头市第十二届
人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
2007年11月30日内蒙古自治区第十届
人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准)

第一条　为了加强地震安全性评价管理，防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《地震安全性评价管理条例》和《内蒙古自治区防震减灾条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　凡在本市行政区域内进行地震安全性评价、使用地震安全性评价结果和对地震安全性评价进行监督管理，应当遵守本条例。
　　第三条 本条例所称地震安全性评价，是指根据建设工程场地及周围的地震活动、地震地质环境和场地地震工程地质条件，按照工程类型、性质、重要性，确定与工程规划、设计所需的有关抗震设防要求相应的地震动参数和基础资料。其主要内容包括地震危险性分析、场地地震动参数确定、地震动峰值加速度复核、地震小区划、地震地质灾害评价等。
　　本条例所称地震小区划是指对不能直接采用地震动参数区划图规定标准进行抗震设防的地区进行地震安全性评价。
　　第四条 市人民政府地震管理部门负责本市地震安全性评价的监督管理工作。
　　旗县区人民政府负责管理地震工作的机构，按照职责权限负责监督管理本行政区域内的地震安全性评价工作，并接受上级地震管理部门的指导和监督。
　　发展和改革、经济、规划、国土资源、建设、工商、水务、交通、广播电视等部门在各自的职责范围内，对地震安全性评价进行监督管理。
　　第五条 下列新建、改建、扩建的工程项目必须进行地震安全性评价,并按照国务院地震行政主管部门或者自治区地震主管部门根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求，进行抗震设防：
　　（一）重要机关办公楼，公安、消防调度指挥中心；
　　（二）公路、铁路上长度大于500米的多孔桥或者跨度大于100米的单孔桥梁，长度大于1000米的隧道，城市主干道立交桥工程，高架公路、铁路和地下铁路工程；
　　（三）市级以上的电视发射塔、广播电视中心、地球卫星站、国际通信电台的发射（接收）塔、主机房，电信和邮政枢纽；
　　（四）铁路车站的候车楼，机场的候机楼、航管楼、大型机库；
　　（五）单机容量300兆瓦及以上或者规划容量800兆瓦及以上的火力发电厂，500千伏及以上的变电站和220千伏的重要变电站，市级电力调度中心；
　　（六）坚硬、中硬场地80米以上的高层建筑，中软、软弱场地60米以上的高层建筑；
　　（七）500张床位以上的医院，6000个座位以上的大型体育馆，800座位以上的影剧院，学校，建筑面积在1万平方米以上、人员活动集中的多层大型公共建筑；
　　（八）国家粮食储备库，城市供水、供气、供电、交通调度控制中心及主干线工程；
　　（九）生产和贮存易燃、剧毒、强腐蚀性产品的建设工程及设施，研究、中试生产、存放剧毒生物制品和天然人工细菌、病菌的较大型的建设工程；
　　（十）水库、城市上游的挡水建筑、防护堤工程、污水处理工程以及其他可能发生次生灾害的大型建设工程；
　　（十一）利用核能和贮存、处置放射性物质的建设工程；
　　（十二）活动断裂带两侧300米范围内新建的厂矿企业及住宅小区、商业网点等建设工程;
　 (十三)位于地震动参数区划分界线两侧8公里区域内的建设工程；
（十四）国家或者自治区地震管理部门与发展和改革部门及有关行业主管部门共同确定的其它必须进行地震安全性评价的建设工程。
　　 第六条 下列地区必须进行地震小区划：
　　（一）位于国家地震重点监视防御区的市区和旗县区政府所在地城镇；
　　（二）占地范围较大、跨着不同工程地质条件的区域的大型厂矿企业；
　　（三）县级以上新建经济技术开发区、工业园区，新城镇规划区；
　　（四）地震研究程度和资料详细程度较差的地区。
　　进行过地震小区划的地区，除有本条例第五条规定以外的建设工程项目，应当按照国务院地震行政主管部门根据地震小区划结果确定的抗震设防要求，进行抗震设防。
　　第七条 本条例第五、第六条规定以外的一般的工业和民用建设工程的抗震设计和已建一般建设工程的抗震鉴定与加固，必须按照国家颁布的地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
　　第八条 必须进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当在可行性研究阶段向市地震管理部门填报《建设工程地震安全性评价申请登记表》。
　　市地震管理部门应当自收到《建设工程地震安全性评价申请登记表》之日起五个工作日内，确定建设工程地震安全性评价工作等级，并书面通知建设单位。
　　第九条 建设单位按照地震管理部门确定的地震安全性评价工作等级，委托具有相应资质的地震安全性评价单位进行地震安全性评价。
　　地震安全性评价所需费用，列入工程建设预算。
　　第十条 外埠地震安全性评价单位在本市承揽地震安全性评价业务，应当向市地震管理部门备案。
　　第十一条 地震安全性评价单位不得有下列行为：
　　（一）超越资质许可范围承揽地震安全性评价业务；
　　（二）转借地震安全性评价资质证书；
　　（三）降低地震安全性评价等级；
　　（四）违反相关法律法规及技术规范进行地震安全性评价。
　　第十二条 从事地震安全性评价的人员不得有下列行为：
　　（一）以个人名义从事地震安全性评价活动；
　　（二）在地震安全性评价工作中弄虚作假；
　　（三）法律法规禁止的其他行为。
　　第十三条 地震安全性评价单位按照国家技术规范对建设工程项目进行地震安全性评价，并向建设单位提供地震安全性评价报告。
　　地震安全性评价报告应当包括下列内容：
　　（一）工程概况和地震安全性评价的技术要求；
　　（二）地震活动环境评价；
　　（三）地震地质构造评价；
　　（四）设计地震动参数；
（五）地震地质灾害评价；
（六）其他有关技术资料。
第十四条 建设单位应当将地震安全性评价报告，报市地震管理部门备案。
市地震管理部门应当协同建设单位、地震安全性评价承担单位将地震安全性评价报告，报自治区地震安全性评定委员会评审。
任何单位和个人不得使用未经国务院地震行政主管部门或者自治区地震行政主管部门审定的地震安全性评价报告。
第十五条 有关部门或者机构组织对必须进行地震安全性评价的建设工程进行可行性研究时，应当通知市地震管理部门参加。
第十六条 凡必须进行地震安全性评价的建设工程，有关部门在建设工程立项、规划审批时，应当将地震安全性评价内容纳入建设工程项目可行性研究报告的审查内容，没有国务院地震行政主管部门或者自治区地震主管部门审定的地震安全性评价报告，不得办理批准手续，建设行政主管部门不得发放施工许可证。
第十七条 建设工程设计单位应当按照抗震设防要求和国家颁布的抗震设计规范进行抗震设计，施工、监理单位应当按照抗震设计进行施工、监理。
第十八条 地震管理部门应当对必须进行地震安全性评价的建设工程的抗震设防进行监督检查。被检查的单位应当给予配合，并如实提供相关资料。
地震管理部门监督检查不得收取任何费用。
第十九条 违反本条例第五、第六条规定，建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照国务院地震行政主管部门或者自治区地震行政主管部门根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市地震管理部门责令改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。
第二十条 违反本条例第十条规定，外埠地震安全性评价单位未向市地震管理部门备案的，由市地震管理部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款。
第二十一条 违反本条例第十一条规定，地震安全性评价单位超越资质等级承揽地震安全性评价业务、转借地震安全性评价资质证书、降低地震安全性评价等级或者不按规定进行地震安全性评价的，由市地震管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，建议颁发资质证书的部门吊销资质证书。
第二十二条 违反本条例第十二条规定，地震安全性评价从业人员以个人名义从事地震安全性评价活动、在地震安全性评价活动中弄虚作假，由市地震管理部门责令改正，没收违法所得，并处2000元以上5000元以下的罚款。
第二十三条 违反本条例第十七条规定，建设工程设计单位不按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，施工、监理单位不按照抗震设计进行施工、监理的，由建设行政主管部门责令改正，并处2万元以上10万元以下罚款。
第二十四条 地震管理部门和有关部门不履行监督管理职责，或者发现违法行为不查处，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依法追究有关责任人的刑事责任；没有造成严重后果，尚不构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十五条 本条例2008年1月1日起施行。