煤炭部


关于印发《煤炭工业安全生产奖罚暂行办法》的通知

1996年5月8日，煤炭部

各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局，神华集团公司，华晋焦煤公司，伊敏煤电公司：
现将《煤炭工业安全生产奖罚暂行办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

附：煤炭工业安全生产奖罚暂行办法
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，加强煤炭工业安全生产管理，调动各级煤炭工业主管部门和煤炭企业搞好安全生产的积极性。现对煤炭工业安全生产奖罚作如下具体规定：
一、实行安全目标管理。煤炭部对省（区）煤炭工业主管部门和直属矿务局（公司）下达年度安全指标，省（区）煤炭工业主管部门将指标分解到所属地（市）、县（市）煤炭工业主管部门和煤炭工业企业。各单位要据此建立健全安全生产责任制，搞好安全生产目标管理，做到目标明确、责任落实、分级考核、按规定奖罚。
二、按照年度下达的国有重点煤矿、国有地方煤矿和乡镇煤矿安全指标、部对省（区）煤炭工业主管部门进行综合考核、奖罚。
1、实现国有重点煤矿原煤安全奋斗目标，年产3000万吨（含3000万吨）以上的，奖励8万元；年产3000万吨以下至1000万吨（含1000万吨）以上的，奖励5万元；年产1000万吨以下的，奖励4万元。
2、实现国有地方煤矿安全奋斗目标，年产1500万吨（含1500万吨）以上的，奖励4万元；年产1500万吨以下至500万吨（含500万吨）以上的，奖励3万元；年产500万吨以下的，奖励2万元。
3、实现乡镇煤矿安全奋斗目标，年产3000万吨（含3000万吨）以上的，奖励4万元；年产3000万吨以下至1000万吨（含1000万吨）以上的，奖励3万元；年产1000万吨以下的，奖励2万元。
4、奖金总额的5％奖励单位行政一把手。其余部分，按照安全生产责任和贡献大小，由本单位自行确定奖励办法。
5、对完不成安全考核指标的，依照相应奖励数额进行处罚。其中对单位行政一把手的罚款，按照国有重点煤矿、国有地方煤矿、乡镇煤矿三项指标未完成的，分别按本人年工资总收入的5％、4％、3％扣罚，其余扣罚奖罚范围的其他人员和单位。对奖罚范围其他人员的扣罚办法和数额由各单位自行确定。
6、奖励资金由部长基金列支，罚金上交煤炭部财劳司。

三、各省（区）煤炭工业主管部门负责考核、奖罚地（市）、县（市）煤炭工业主管部门。具体奖罚办法可参照本办法制定，奖金自筹。神华集团公司、华晋焦煤公司，可结合本单位的实际情况，制定本单位的奖罚办法。
四、对煤炭企业安全目标考核、奖罚，按照《煤炭企业经营者收入分配试行办法》（煤劳字〔1995〕第77号）执行。
五、对完不成年度安全考核指标的，单位及行政一把手当年不得评为或授于与安全有关的先进和荣誉称号。
六、严格伤亡事故的统计报告工作。各单位要加强对伤亡事故统计报告工作的领导，对统计工作负责，保证伤亡事故统计的及时、准确上报。对无故迟报或隐瞒不报的，要严肃查处。一经发现，取消当年奖励资格，撤消有关荣誉称号，并追退已发奖金。


甘肃省人民政府


甘肃省转业军官安置办法

　（１９９０年７月１７日　甘政发〔１９９０〕１２４号）



第一章　总则





　　第一条　为了做好转业军官安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》及国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于转业到我省的中国人民解放军、中国人民武装警察部队军官、警官和文职干部的安置工作。


　　第三条　凡我省境内各级国家机关、政党、社会团体、企业、事业组织，应当按照本办法接收安置转业军官和随调随迁的家属子女。


　　第四条　转业军官的安置工作，在各级人民政府领导下进行。
　　省、地（州、市）可根据工作需要成立军官转业安置工作小组，下设办公室，负责军官转业安置的日常工作。县（市、区）人事部门应确定专人负责或兼管此项工作。


　　第五条　转业军官原则上回原籍或入伍地安置，主要充实和加强各行各业的基层以及新建、扩建、增干单位。

第二章　接收条件





　　第六条　按照国务院、中央军委当年的部署和安置计划，转业军官档案的移交、审查和接收工作，由省军官转业安置部门统一组织实施。随调家属的档案应分别送省人事、劳动部门审查。


　　第七条　转业军官具备下列条件之一者，由我省接收安置：
　　（一）原籍甘肃或从甘肃入伍；
　　（二）配偶系甘肃籍或自幼在甘肃成长，现在甘肃工作；
　　（三）夫妇均系外省籍，一方在甘肃地方工作十年以上；
　　（四）夫妇双方同时转业，一方是甘肃籍或从甘肃入伍；
　　（五）志愿到甘肃边远贫困等艰苦地区工作并服从分配；
　　（六）转业军官系外省籍，其父母、岳父母定居甘肃并有常住户口（不含随军迁来的），身边无子女需要照顾的；


　　第八条　转业军官属于下列情况之一者，我省不予接收：
　　（一）年满五十周岁以上；
　　（二）受过各类刑事处分（不含过失犯罪）；
　　（三）受留党查看处分期限未满；
　　（四）因病、残不能坚持正常工作；
　　（五）有问题未做结论；
　　（六）提升职务或技术等级不符合期限规定；
　　（七）夫妇均系现役军人，转业一方是外省籍。


　　第九条　转业军官具备下列条件之一者，可在兰州市区（城关、七里河、安宁、西固区） 接收安置。
　　（一）兰州市籍或从兰州市区入伍（不含永登、皋兰、榆中县、红古区和外省、外县考入兰州地区院校入伍的。下同）；
　　（二）配偶系兰州籍或兰州出生，在兰州市有常住户口；
　　（三）夫妇一方系甘肃籍，配偶在兰州市区地方单位连续工作五年以上；
　　（四）夫妇双方系外省籍，配偶在兰州市区地方单位连续工作十年以上；
　　（五）父母、岳父母定居兰州，身边无子女照顾并在兰州有住房（投岳父母的，配偶必须系独生女）；
　　（六）荣立一等功，需要照顾安置的；
　　（七）荣立二等功和在边防、海岛等艰苦地区工作和从事飞行、潜艇工作十五年以上，转业前配偶在兰州市区工作并有常住户口。

第三章　分配与安置





　　第十条　转业军官分配采取条块结合的办法。回原籍或入伍地安置的，由所在地（州、市）负责分配；省属和中央在甘单位安置的，由省直和中央在甘单位的主管部门负责分配。


　　第十一条　安置转业军官，实行计划分配与推荐选用相结合的办法，由省军官转业安置部门下达计划。各单位在完成计划的前提下，在规定的条件和范围内实行双向选择，做到分配合理，使用得当，人尽其才，各得其所。


　　第十二条　对因战因公致残、受二等功以上奖励、长期在边防、海岛工作和长期从事飞行、潜艇工作的转业军官，各地、各单位在安置中应给予照顾。


　　第十三条　各地和各单位可以根据自己的情况制定优惠政策，鼓励转业军官到艰苦地方和岗位去工作。


　　第十四条　转业军官的工作安排，应根据地方工作的需要，和在部队的表现，结合本人条件，分配适当工作。
　　对服役时间和任职时间较长，在边远艰苦地区连续工作十五年以上，以及在任现职期间立功受奖的师、团职干部，应当尽量安排相应职务。
　　接收单位领导职数有空缺的，应优先安排转业军官。凡职务从低安排的，应分别享受与本人原职务相当的地方同级干部的政治、生活待遇。
　　专业技术干部原则上对口安置，符合聘任条件的，可不受本单位限额的限制。


　　第十五条　安置转业军官所需干部指标，列入当年各地增干计划。编制满员的事业单位接收安置转业军官相应增加事业编制；企业单位相应增加劳动计划和工资总额；行政机关按国家有关规定从严控制。


　　第十六条　随调家属的工作安排，干部按管理权限由组织、人事部门负责，工人由劳动部门负责。原则上与转业军官一起由接收地区和单位包干安置，做到同时安置，同时发出报到通知。

第四章　报到与培训





　　第十七条　各地、各单位在接受安置任务后，在规定的时间内做好转业军官定位工作，并填写报到通知书，送省军官转业安置部门统一发出。转业军官按照报到通知的要求，持部队师以上政治机关的介绍信，按时到接收单位报到。
　　各地公安、粮食、教育等部门应及时办理户口、粮食和子女上学入托等手续。


　　第十八条　接收单位应积极解决转业军官的住房。在分配住房时，优先照顾转业军官。


　　第十九条　转业军官除对口安排的专业技术干部外，其它均应按照先培训，后上岗的原则进行三至六个月的专业培训。
　　专业培训由省上统一规划，分专业编班，采取集中、分散、条块结合的办法，在转业军官离队前或离队后进行。

第五章　奖励与处罚





　　第二十条　对安置、培训工作成绩突出的地区、单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。


　　第二十一条　对无正当理由拒绝接收或不按计划、规定安置的部门和单位，可分别情况作如下处理：
　　（一）对不认真执行安置政策，不按时完成安置任务，消极对待转业军官安置的部门和单位，由人事安置部门责成限期完成任务；
　　（二）对无正当理由拒绝接收安置任务的部门和单位，由同级人民政府给予通报批评，并追究主要领导的责任，人事、劳动部门应停止其招收录用和调入干部、工人；
　　（三）对阻拦转业军官参加培训的部门和单位，要通报批评，并扣减安置经费，对无正当理由拒不参加培训的转业军官不予安置或退回部队。


　　第二十二条　对采取各种手段弄虚作假、欺骗组织的转业军官，一经发现，不论报到与否，一律退回部队；对不服从分配，无正当理由或未经安置部门许可逾期不报到者，将档案退回部队，两年内不再接收安置。


　　第二十三条　凡安置工作人员违反国家法律、法规和本办法，在安置工作中，徇私舞弊、故意刁难、索贿受贿的，必须严肃查处。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十四条　本办法由甘肃省军官转业安置部门负责解释。


　　第二十五条　本办法自发布之日起施行。