哈尔滨市公证工作规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第１１号）
《哈尔滨市公证工作规定》，业经一九九四年五月三十一日市人民政府第四十七次常务会议讨论通过，现予发布，自一九九四年七月一日起施行。
市长 索长有
一九九四年六月九日
哈尔滨市公证工作规定
第一章 总则
第一条 为预防纠纷，减少诉讼，保障国家、公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国公证暂行条例》和有关规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的公证工作。
第三条 公证是指公证处根据法律、法规、规章的规定和当事人的申请，依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性。
第四条 办理公证事务，应当以事实为根据，以法律为准绳，保守国家秘密和当事人的秘密。
第五条 市司法行政部门是本市公证工作的主管部门，负责本规定的组织实施，并对实施情况进行监督检查。
市、区、县（市）公证处依法行使国家证明权，在同级司法行政部门的领导下，承担公证的日常工作。
第二章 公证范围
第六条 公证处的业务范围：
（一）证明合同、协议或者契约。
（二）证明继承权、遗嘱、委托书。
（三）证明财产所有权，财产的分割、转让、赠与和抵押权的设定。
（四）证明亲属关系。
（五）证明收养、解除收养、认领亲子女。
（六）证明婚姻状况。
（七）证明出生、生存、死亡。
（八）证明身份、学历、经历。
（九）证明法人资格、章程、资信情况。
（十）证明债务的保证、担保或者履行状况。
（十一）证明票据的背书、拒绝承兑、拒绝付款。
（十二）证明不可抗力事件。
（十三）证明以公开方式进行的招投标、拍卖活动。
（十四）证明文件的副本、节本、译本、影印本与原件相符。
（十五）证明文件上的签名、印鉴属实。
（十六）根据国际惯例和有关规定证明其他有法律意义的行为、事实、文书。
第七条 本规定第六条（一）项所称合同、协议或者契约，包括下列内容：
（一）产品购销合同。
（二）建设工程承包合同。
（三）货物运输合同。
（四）财产租赁合同。
（五）加工承揽合同。
（六）借款合同。
（七）科技协作合同。
（八）劳务合同。
（九）国有土地使用权的转让、抵押合同。
（十）商品房预售协议和分期付款协议；房产抵押协议。
（十一）私有房屋的赠与、分割协议。
（十二）拆除城市房屋拆迁主管部门依法代管房屋签订的补偿、安置协议。
（十三）工商企业的联营、承包、租赁、兼并协议。
（十四）公派出国留学人员与选派单位签订的出国留学协议。
（十五）股份有限公司章程。
（十六）其他依照法律、法规、规章签订的合同、协议或者契约。
第八条 本规定第六条（十三）项所称招投标、拍卖活动，包括下列内容：
（一）以公开招标、拍卖形式出让国有土地使用权的活动。
（二）以招标形式购置机电设备、承发包建设工程的活动。
（三）中小型工商企业的拍卖活动。
第九条 法律、法规、规章规定或当事人之间约定以公证为生效条件的法律行为、文书，应当办理公证。
第三章 公证管辖
第十条 民事类公证事项，由当事人住所地或不动产所在地的区、县（市）公证处管辖。
经济类公证事项，标的在四百万和四百万元以上的，由市公证处管辖；标的在四百万元以下的，由区、县（市）公证处办理。
其他公证事项，由当事人住所地、法律行为或者事实发生地的公证处管辖。
第十一条 涉外公证事项，由市、县（市）公证处管辖。
第十二条 两个以上当事人共同申办同一公证事项的，经协商后，应当由其中一名当事人住所地的公证处管辖。
第十三条 区、县（市）公证处之间发生管辖争议，由双方协商解决；协商解决无效的，由市司法行政部门指定管辖。
第四章 公证当事人
第十四条 公证当事人，是指享有权利和承担义务，与所申办的公证事项有法律上的利害关系，并以自己的名义向公证处提出公证申请的公民、法人或其他组织。
第十五条 限制民事行为能力、无民事行为能力人申办公证，应当征得法定代理人同意或由其法定代理人代理。
第十六条 当事人可以委托代理人申办公证事项。
申办遗嘱、收养、赠与、委托、生存、声明等与人身有密切关系的公证事项，不得委托他人代理。
第五章 公证程序
第十七条 公民、法人或其他组织办理公证，应当向公证处提出申请，并填写申请表。
第十八条 当事人申请公证，应当提交下列材料：
（一）身份证明、法人资格证明、法定代表人的职务证明。
（二）需要公证的文书。
（三）公证事项所涉及财产的所有权证明。
（四）与公证事项有关的证明材料。
（五）代理人代为申办公证的，须提交有代理权资格的证明。
（六）公证员认为应当提供的其他证明材料。
第十九条 公证处依照法定程序对公证事项进行初步审查，符合条件的，应当受理；不符合条件的，作出不予受理的决定，并通知当事人。
公证处受理的公证事项，应当自受理之日起三十日内办结。
第二十条 公证人员有下列情形之一的，应当自行回避；当事人也有权在公证书生效前申请他们回避：
（一）是公证事项的当事人或者当事人的近亲属。
（二）与公证事项有利害关系。
（三）与公证事项的当事人有其他关系，可能影响正确公证的。
第二十一条 公证处主任或副主任的回避，由同级司法行政部门负责人决定；其他人员的回避，由公证处主任或副主任决定。
回避决定作出后，应当立即通知当事人。
第二十二条 公证处在办理公证过程中，应当对公证事项进行调查，依照规定查询有关档案、资料、资产等情况，并对物证或者现场进行勘验，有关单位、个人应当予以协助。
第二十三条 调查公证事项，应当由两名以上公证人员共同进行。
公证人员从有关单位摘抄档案或其他书面材料，应当由该单位核对并盖章。
第二十四条 公证书应当使用中文；发往境外的公证书，根据规定或当事人的要求，应当附外文译文。
公证书从审批人批准之日起生效。
第二十五条 公证书由当事人或代理人到公证处领取，也可以由公证处发送。
当事人或代理人收到公证书后，应当在公证书送达回证上签名或盖章。
第二十六条 债权人有下列情形之一，债务人可以向公证处申请办理提存：
（一）无正当理由拒绝或延迟受领。
（二）因不可抗力不能按规定日期到住所地以外的场所领取清偿物。
（三）丧失行为能力、又无代理人。
（四）债务人无法确认债权人。
（五）与债务人约定以提存的方式先行给付的。
第二十七条 债务人将应当给付的标的物自公证处办结提存之日起，债务人的债务视为清偿。
第二十八条 对符合下列条件的债权文书，公证处可以根据当事人申请，对该债权文书赋予强制执行效力：
（一）债权债务关系明确、合法，没有对等给付义务。
（二）以给付一定数额的货币、物品、有价证券为内容。
（三）给付标的物和履行时间、地点、方式具体明确，没有争议。
当事人可持被赋予强制执行效力的债权文书，向有管辖权的人民法院申请强制执行。
第二十九条 公证处、公证处的同级司法行政部门、上级司法行政部门，发现已生效的公证书不当或确有错误，应当予以更正或撤销。
更正或撤销已经发往境外的公证书，按国家司法部的规定执行。
第三十条 当事人对公证处作出的不予受理、更正或撤销公证书等决定有异议的，可以在接到决定之日起十日内，向公证处的同级司法行政部门申请复议。
第三十一条 当事人对司法行政部门作出更正或撤销公证书等决定有异议的，可以在接到决定之日起十日内，向上一级司法行政部门申请复议。
当事人对上一级司法行政部门的复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。
第三十二条 受理复议的司法行政部门应当在接到复议申请书之日起，两个月内作出决定。
第三十三条 公证处办理公证，应当简化手续，方便群众，科学严密，公布收费标准。
公证人员应当认真履行职责，清正廉洁，依法出证，不准利用职权徇私舞弊。
第六章 法律责任
第三十四条 公证处在办理公证事项中，由于过错侵害了公民、法人或其他组织的合法权益，造成损害后果的，应当依法承担民事责任。
公证人员违反本规定第三十三条二款规定的，按管理权限和审批程序予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人在申办公证事项的过程中，因弄虚作假，提供假证等行为，造成公证书错误的，由司法行政部门向该当事人的主管部门提交司法建议书，建议予以相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 因公证处和当事人双方的过错而造成公证书不当或错误的，由公证处与当事人分别承担相应的责任。
第七章 附则
第三十七条 公证处办理公证事项，按照国家司法部、财政部、物价局下发的《公证收费规定》收费。
第三十八条 本规定执行中的具体问题，由市司法行政部门负责解释。
第三十九条 本规定如与国家和省的有关规定抵触时，按国家和省的规定执行。
第四十条 本规定自一九九四年七月一日起施行。
关于协助强制扣缴罚没款和冻结外汇违法款项的通知
中国人民建设银行
关于协助强制扣缴罚没款和冻结外汇违法款项的通知
中国人民建设银行
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行、中国投资银行、中信实业银行、人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行：
最近，国家外汇管理局在查处违反外汇管理规定案件时发现，有的违法单位故意转移外汇违法资金，拒不交付罚没款。为了维护国家利益，严肃处汇管理法规，根据国务院1985年3月25日批准公布的《违反外汇管理处罚施行细则》第十一条“管汇机关查处违反外汇管理案件，为
了防止违法单位转移资金，可以通知银行冻结其违法款项，冻结时间不超过两个月，届期自动解冻。遇有特殊情况需要适当延长冻结时间的，管汇机关应当重新办理通知手续。对于拒不缴付罚没款项的违法单位，管汇机关可以从其开户银行帐户中强制扣款”的规定，如国家外汇管理局及其
分、支局在查处违反外汇管理规定案件时，通知你所辖有关分、支行及分理处查询、冻结或强制扣缴违法单位帐户人民币外汇款项，请及时协助执行。
以上请你行通知所属分、支行及分理处遵照执行。特此通知。
附件：违反外汇管理处罚施行细则
第一条 为贯彻执行《中华人民共和国外汇管理界行条例》第三十一条、第三十三条的规定，特制定本细则。
第二条 下列行为，都属于套汇：
一、除经国家外汇管理局及其分局（以下简称管汇机关）批准或者国家另有规定者外，以人民币偿付应当以外汇支付的进口货款或者其他款项的；
二、境内机构以人民币为驻外机构、外国驻华机构、侨资企业、外资企业、中外合资经营企业、短期入境个人支付其在国内的的各种费用，由对方付给外汇，没有卖给国家的；
三、驻外机构使用在中国境内的人民币为他人支付各种费用，由对方付给外汇的；
四、外国驻华机构、侨资企业、外资企业、中外合资经营企业及其人员，以人民币为他人支付各种费用，而由他人以外汇或者其他相类似的形式偿还的；
五、未经管汇机关批准，派往外国或者港澳等地区的代表团、工作组及其人员，将出国经费或者从事各项业务活动所得购买物品或者移作他用，以人民币偿还的；
六、境内机构以出口收入或者其他收入的外汇抵偿进口物品费用或其他支出的。
第三条 对套汇者区别情况作如下处罚：
一、套入方所得外汇尚未使用的，责令其限期调回，强制收8兑；套入方= 所得外汇已被使用，责令其补交等值的外汇，强制收兑，或者扣减相应的外汇额度；套入方所得外汇已被使用而无法归还的，补交所购物品的国内外差价；以上并可另按套汇金额处以10％至30％的罚款。
二、对套出外汇方，根据情节轻重，按套汇金额处以10％至30％的罚款。
第四条 下列行为，都属于逃汇：
一、未经管汇机关批准，境内机构将收入的外汇私自保存、使用、存放境外的；
违反《对侨资企业、外资企业、中外合资企业外汇管理施行细则》的规定，将收入的外汇存放境外的；
二、境内机构、侨资企业、外资企业、中外合资经营企业以低报出口货价、佣金等手段少报外汇收入，或者以高报进口货价、费用、佣金等手段多报外 汇支出，将隐匿的外汇私自保存或者存放境外的；
三、驻外机构以及在境外设立的中外合资经营企业的中方投资者，不按国家规定将应当调回的利润留在当地营运或者移作他用的；
四、除经管汇机关批准，派往外国或者港澳等地区的代表团，工作组及其人员不按各该专项计划使用外汇，将出国经费或者从事各项业务活动所得外汇存放境外或者移作他用的。
第五条 对逃汇者区别情况作如下处罚：
一、逃汇所得外汇尚未使用的，责令违法者或者其主管部门限期调回，强制收兑，或者没收全部或者部分外汇，并可另按逃汇金额处以10－50％的罚款；
二、逃汇所得外汇已被使用的，责令其补交等值的外汇，强制收兑或者予以没收，并可另按逃汇金额处以10－50％的罚款；
三、逃汇所得外汇已被使用而无外汇归还的，按逃汇金额处以30％以上、等值以下的罚款，或者没收非法所得，或者罚、没并处。
第六条 下列行为，都属于扰乱金融：
一、未经国家外汇管理局批准经营外汇业各，或者超越批准经营范围扩大外汇业务的；
二、未经国务院或者国务院授权机关批准，境内机构在国内外发行具有外汇价值的有价证券，接受外国或者港澳等地区的银行、企业贷款的；
三、除经管汇机关批准，境内机构以外汇计价结算、借贷、转让、质押，或者以外币流通、使用的；
四、私自买卖外汇、变相买卖外汇，或者超过国家外汇管理局规定价格买卖外汇，以及倒买倒卖外汇的。
第七条 对犯有前条违法行为者区别情况作如下处罚：
一、对犯有第一项违法行为者，分别责令其停止经营外汇业务、停止超越批准经营范围的外汇业务，或者没收非法所得，或者处以非法经营额等值以下的罚款，或者罚、没并处；
二、对犯有第二项违法行为者，不准其发行新的债券或者接受新的贷款，并可按其债券或者贷款金额处以20％以下的罚款；
三、对犯有第三、四项违法行为者，强制收兑违法外汇，没收非法所得，或者处以违法外汇等值以下的罚款，或者罚、没并处；
第八条 对第二、四、六条未作具体规定的其他违反外汇管理的违法行为，可以区别情况，参照本细则最相类似的条款处理。
第九条 违反外汇管理，情节轻微，或者主动向管汇机关坦白交待违法事实、真诚悔改、检举立功的，可以从宽处理直至免予处罚；抗拒检查、掩盖违法事实、屡教不改的，按照本细则第三、五、七条的规定从重处罚。
第十条 套汇、逃汇、扰乱金融，情节严重的案件，应当移送司法机关依法处理。
第十一条 管汇机关查处违反外汇管理案件，为了防止违法单位转移资金，可以通过银行冻结其违法款项，冻结时间不超过两个月，届期自动解冻。遇有特殊情况需要适当延长冻结时间的，管汇机关应当重新办理通知手续。对于拒不缴付罚没款项的违法单位，管汇机关可以从其开户银
行帐户中强制扣款。
第十二条 管汇机关处理违反外汇管理案件，应当制发处罚决定书，通知被查处的单位或者个人。当事人对管汇机关的处罚决定不服，可以在接到处罚决定书之日起的15日内，向上一级管汇机关申请复议；当事人不服复议决定的，可以向当地人民法院起诉。
第十三条 违反外汇管理的案件，由管汇机关处理；通过货物、行李物品、邮递物品，运输工具进出国境，从而具有走私性质的套汇、逃汇案件，由海关处理；利用外汇、外币票证进行投机倒把的案件，由工商行政管理机关处理。
第十四条 经济特区违反外汇管理处罚办法，由广东省、福建省人民政府参照本细则另行制定本。
第十五条 本细则由国家外汇管理局负责解释。
第十六条 本细则自公布之日起施行。
1991年7月5日