广州市环境噪声管理规定
广东省广州市人民政府
广州市环境噪声管理规定
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为了控制环境噪声污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称的环境噪声，是指工业生产、交通运输、建筑施工和其他社会活动产生的干扰人们休息、学习、工作的音响。
第三条 在广州市行政区域内的单位和个人，都必须遵守本规定。
第四条 凡有噪声源的单位和个人，都应采取有效的防治措施，使所产生的环境噪声达到国家的《城市区域环境噪声标准》。超过标准的必须治理，并按规定缴纳排污费。
第五条 各级环境保护部门是对环境噪声实施统一管理的主管机关，负责全市的防治环境噪声污染工作的监督检查和规划协调。
公安部门分管陆上交通噪声和社会生活噪声的监督管理；港务监督、航政部门分管水上交通噪声的监督管理；建筑施工主管部门分管建筑施工噪声的监督管理。
各行业主管部门应协助监督管理部门实施本规定，管理好所属单位的环境噪声工作。
第六条 公民对造成环境噪声污染的单位和个人，有权监督和检举控告，有关部门应认真作出处理；被检举、控告者应积极消除危害，并承担应负的责任，不得打击报复。
第二章 工业噪声管理
第七条 本规定所称工业噪声，是指工业生产活动中和企业事业单位、机关、部队、团体、学校和个体生产者在使用机械设备过程中所产生的环境噪声。
第八条 产生工业噪声的单位和个人，必须积极采取防治措施，使环境噪声达到《城市区域环境噪声标准》。
第九条 在居民住宅区、文教区、疗养区、风景游览区和学校、幼儿园、医院、机关、科研单位附近，不准新建、扩建有环境噪声污染的厂、社、车间或新增有环境噪声污染的设备。
第十条 产生工业噪声的建设项目和新增设备，其防治环境噪声污染的设施，必须同时设计、同时施工、同时投入使用；建设项目完工或新增设备安装完毕后，防治噪声污染设施，经环境保护部门验收合格，方可投产。
第十一条 环境保护部门对环境噪声超标者应责令其限期治理和限制作业时间。市和市以上所属工厂的生产车间、主要生产设备，限制作业时间由市人民政府批准；其他单位、设备限制作业时间由区、县人民政府批准。接到限期治理、限制作业时间通知的单位和个人，必须按照通知的
规定执行。
第十二条 马路和街道两旁单位、摊档的发电机，不准放在门口、路旁和其他公共场地，并要有防噪声措施，产生的环境噪声不得超过标准。
第十三条 凡生产有噪声控制标准产品的单位和个人，必须把噪声控制标准列为产品质量检验标准，超过标准的产品不准出厂。
生产噪声较强的没有规定标准的产品，必须在产品说明书中标明其噪声指标。
第十四条 禁止任何单位使用汽笛。
第三章 交通运输噪声管理
第十五条 本规定所称交通运输噪声，是指各种交通运输工具在使用时所产生的环境噪声。
第十六条 机动车辆必须装有完整有效的消声器，保持技术性能良好，部件紧固，运行时不发出任何剌耳噪声，整车噪声达到《机动车辆允许噪声》规定的标准。超过标准的，公安和交通监理部门不发牌照，不予办理年审，不准行驶。
第十七条 在市区和城镇行驶的机动车辆，必须安装和使用符合公安、环境保护部门规定的低音喇叭。禁止使用高音怪音喇叭。
在有栏杆、绿化带分隔的分车道和机动车单向行驶的道路以及禁鸣喇叭路段，不准鸣喇叭。禁鸣喇叭的路段，由公安部门规定并树立标志。
非禁鸣路段，白天非紧急时不要鸣喇叭，需要时，应短鸣，不超过一秒，连续短鸣不许超过三次；禁止用喇叭叫人、叫门；二十三时至翌晨五时禁鸣喇叭。
第十八条 禁止拖拉机进城行驶，禁止行驶的具体范围，由公安部门规定。
第十九条 消防车、警备车、救护车、工程抢险车安装的高音喇叭和警响器，必须符合公安机关的规定，非执行任务时，禁止使用。
第二十条 任何车辆装卸货物时，应文明装卸，减轻噪声污染。
第二十一条 各类机动船必须装置有效的消声器。
第二十二条 船舶在广州港东河道猎德闸至西河道珠江大桥东、西桥以内水域，应使用电笛，除特殊情况外，禁止使用汽笛。
第二十三条 船舶进入港区后，禁止使用高音、怪音喇叭，不得乱鸣声号。公务船在执行公务时使用喇叭及警响器必须遵守港务监督的规定。
第二十四条 根据控制交通噪声的需要，公安部门、港务监督可规定禁止高噪声机动车辆、船舶行驶的时间和地区。
第二十五条 火车进入车陂以西、珠江大桥以东、只准使有风笛，不准使用汽笛。
第四章 建筑施工噪声管理
第二十六条 本规定所称建筑施工噪声，是指在工程施工场所产生的环境噪声。
第二十七条 建筑施工单位必须做好施工现场管理工作，实行文明施工，禁止高声喧哗，避免噪声产生。
第二十八条 建筑施工单位就积极推行混凝土集中搅拌代替施工现场搅拌；采用低噪声的打（钻）桩机具和其他施工机具。
市区内严禁使用蒸气桩机。
第二十九条 居民区、文教区、疗养区的建筑施工场地，使用各种打桩机、搅拌机、推土机、挖掘机、卷场机、振荡器、电锯、电刨、风动机具和其他造成噪声污染的施工设备，除抢险工程外，其作业时间，限制在七时至二十二时。
因保证施工质量或市政公用工程需要延长作业时间的，必须经市建委批准，并应向所在区环境保护部门备案。
第五章 社会生活噪声管理
第三十条 本规定所称的社会生活噪声，是指人们在生活活动中所产生的环境噪声。
第三十一条 禁止在市区架设、使用高音喇叭，因特殊需要架设、使用的，需经公安部门批准。
第三十二条 文娱、体育场所和商业、服务业的经营者，应对其产生的噪声采取有效措施，使环境噪声达到国家规定的标准。
禁止任何单位、个人用音响设备，广播方式招徕顾客或沿街宣传商品。
禁止任何人在二十二时至翌晨六时喧哗吵闹，干扰四邻。
第三十三条 禁止任何单位燃放鞭炮。
茶楼、饭店、宾馆、酒家、招待所、餐厅、饮食店档及寺庙、道观等禁止任何人在其范围内燃放鞭炮。
二十二时至翌晨六时前，禁止个人在市区、县城燃放鞭炮，春节期间（农历十二月二十九日至正月十五）和国庆节除外。
第三十四条 每日十二时至十四时半、二十二时至翌日七时，禁止在住宅区、宿舍使用电钻、电锯、电刨等工具制作家俱、维修房屋，家庭娱乐活动和使用音响设备，不得影响四邻。
第六章 奖励与外罚
第三十五条 各监督管理部门，对执行本规定，防治环境噪声污染，维护城市安静有显著成绩的单位和个人，应给予表扬或奖励。
第三十六条 违反下列条款的，环境保护部门应给予一项或多项处理。
违反本规定第九条、第十条的，按《广州市建设项目控制新污染实施办法》的规定处理。
违反本规定第十一条，不按要求限制作业时间的，每晚处以三百元以下罚款；不按要求完成限期治理任务的，处以五千元以下罚款，重新规定其治理限期，仍达不到要求的，加重处罚。
违反本规定第十二条的，给予警告，或处以二百元以下罚款；经教不改者，加重处罚。
违反本规定第十三条的，给予警告，或处以三千元以下罚款，并责令封存产品。
违反本规定第十四条的，给予警告，或处以一千元以下的罚款，如不改正，加倍处罚。
第三十七条 违反本规定下列条款的，分别由公安、港务监督、航政、交通监理、建筑施工主管部门给予一项或多项处理。
违反本规定第十七条第一款、第三款和第十九条的，对驾驶员罚款十元，吊扣驾驶证，并拆除怪者喇叭。
违反本规定第十八条的，对驾驶员处以一百元以下罚款，并吊扣驾驶证。
在禁鸣喇叭路段鸣放喇叭的，对驾驶员处以五元罚款。
违反本规定第二十一条的，给予三百元以下罚款，并限期改正；逾期不改的，加倍处罚。
违反本规定第二十二条的，对责任人处以十元至二十元罚款。
违反本规定第二十三条的，予以拆除怪音喇叭，并对责任人处以十元至二十元罚款。
违反本规定第二十九条的，对施工单位每次处以一千元以下罚款；影响严重或屡教不改者加重处罚，直至取消承包工程资格。
违反本规定第三十一条、第三十二条的，给予警告或处以二百元以下罚款；经教育不改的，加重处罚或没收音响设备。
违反本规定第三十三条第一款的，处以五十元至二百元罚款；并对单位负责人或直接责任人处以二十元罚款。
违反本规定第三十三条第二款的，对燃放鞭炮本人处以一百元罚款，对茶楼、饭店、宾馆、酒家、招待所、餐厅及饮食店挡处以二百元罚款。
违反本规定第三十三条第三款的，经批评教育仍不改正，处以十元至二十元罚款。
违反本规定第三十四条的，给予警告或处以五元至二十元的罚款，经教育仍重犯的，加重处罚，并没收其工具或音响设备。
第三十八条 违反本规定造成严重后果的单位直接责任人，监督管理部门给予罚款十元至五十元，并建议单位或上级主管部门给予扣发奖金或行政处分。
第三十九条 当事人对区、县环保部门、市环境监理部门或其他监督管理部门的处罚不服的，可在收到处罚通知之日起十五天内向市环境保护办公室申诉；逾期不申诉，又不履行的，或经市环境保护办公室裁决后仍不执行的，环境保护部门可向人民法院申请执行。
第四十条 罚没财物全部上缴地方财政，用于噪声监测仪器设备的购置和维修；防治环境噪声污染技术的研究；环境噪声监督管理费用的补助；奖励防治环境噪声污染有显著成绩的单位和个人。专款专用，不得挪作他用。
第七章 附 则
第四十一条 《城市区域环境噪声标准》的“适用区域”，由广州市人民政府另行规定。
第四十二条 本规定自一九八六年十月一日起生效，原《广州市环境噪声管理暂行条例》同时作废。
第四十三条 执行本规定发生技术性争议时，由市、区、县环境监测站作出技术鉴定。
第四十四条 本规定具体应用的问题，由市人民政府环境保护办公室解释。
1986年7月2日
关于修改《科技开发用品免征进口税收暂行规定》和《科学研究和教学用品免征进口税收规定》的决定
财政部 海关总署 国家税务总局
中华人民共和国财政部
中华人民共和国海关总署
国家税务总局令
第63号
《关于修改〈科技开发用品免征进口税收暂行规定〉和〈科学研究和教学用品免征进口税收规定〉的决定》已经财政部、海关总署、国家税务总局审议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
部长：谢旭人
署长：于广洲
局长：肖捷
2011年6月14日
关于修改《科技开发用品免征进口税收暂行规定》和《科学研究和教学用品免征进口税收规定》的决定
经国务院批准，财政部、海关总署、国家税务总局决定对《科技开发用品免征进口税收暂行规定》和《科学研究和教学用品免征进口税收规定》的部分条款予以修改。
一、对《科技开发用品免征进口税收暂行规定》作如下修改：
（一）将第二条中的“在2010年12月31日前”修改为“在2015年12月31日前”。
（二）将附件《免税进口科技开发用品清单》中的第二项修改为：“（二）为科学研究、技术开发提供必要条件的科研实验用设备（用于中试和生产的设备除外）”。
二、对《科学研究和教学用品免征进口税收规定》作如下修改：
将附件《免税进口科学研究和教学用品清单》中的第二项修改为：“（二）为科学研究和教学提供必要条件的科研实验用设备（用于中试和生产的设备除外）”。
本决定自2011年1月1日起施行。
《科技开发用品免征进口税收暂行规定》和《科学研究和教学用品免征进口税收规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
科技开发用品免征进口税收暂行规定
（2007年1月31日财政部海关总署国家税务总局令第44号公布根据2011年6月14日《财政部海关总署国家税务总局关于修改〈科技开发用品免征进口税收暂行规定〉和〈科学研究和教学用品免征进口税收规定〉的决定》修订）
第一条 为了鼓励科学研究和技术开发，促进科技进步，规范科技开发用品的免税进口行为，根据国务院关于同意对科教用品进口实行税收优惠政策的决定，制定本规定。
第二条 下列科学研究、技术开发机构，在2015年12月31日前，在合理数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税：
（一）科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构；
（二）国家发展和改革委员会会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家工程研究中心；
（三）国家发展和改革委员会会同财政部、海关总署、国家税务总局和科技部核定的企业技术中心；
（四）科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家重点实验室和国家工程技术研究中心；
（五）财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究、技术开发机构。
第三条 免税进口科技开发用品的具体范围，按照本规定所附《免税进口科技开发用品清单》执行。财政部会同有关部门根据科技开发用品的需求变化及国内生产发展情况，适时对《免税进口科技开发用品清单》进行调整。
第四条 依照本规定免税进口的科技开发用品，应当直接用于本单位的科学研究和技术开发，不得擅自转让、移作他用或者进行其他处置。
第五条 经海关核准的单位，其免税进口的科技开发用品可以用于其他单位的科学研究和技术开发活动。
第六条 违反规定，将免税进口的科技开发用品擅自转让、移作他用或者进行其他处置的，按照有关规定处罚，有关单位在1年内不得享受本税收优惠政策；依法被追究刑事责任的，有关单位在3年内不得享受本税收优惠政策。
第七条 海关总署根据本规定制定海关具体实施办法。第八条本规定自2007年2月1日起施行。
附件：免税进口科技开发用品清单
附件：
免税进口科技开发用品清单
（一）研究开发、科学试验用的分析、测量、检查、计量、观测、发生信号的仪器、仪表及其附件；
（二）为科学研究、技术开发提供必要条件的科研实验用设备（用于中试和生产的设备除外）；
（三）计算机工作站，中型、大型计算机；
（四）在海关监管期内用于维修依照本规定已免税进口的仪器、仪表和设备或者用于改进、扩充该仪器、仪表和设备的功能而单独进口的专用零部件及配件；（五）各种载体形式的图书、报刊、讲稿、计算机软件；
（六）标本、模型；
（七）实验用材料；
（八）实验用动物；
（九）研究开发、科学试验和教学用的医疗检测、分析仪器及其附件（限于医药类科学研究、技术开发机构）；
（十）优良品种植物及种子（限于农林类科学研究、技术开发机构）；
（十一）专业级乐器和音像资料（限于艺术类科学研究、技术开发机构）；
（十二）特殊需要的体育器材（限于体育类科学研究、技术开发机构）；
（十三）研究开发用的非汽油、柴油动力样车（限于汽车类研究开发机构）。
科学研究和教学用品免征进口税收规定
（2007年1月31日财政部 海关总署 国家税务总局令第45号公布 根据2011年6月14日《财政部 海关总署 国家税务总局关于修改〈科技开发用品免征进口税收暂行规定〉和〈科学研究和教学用品免征进口税收规定〉的决定》修订）
第一条 为了促进科学研究和教育事业的发展，推动科教兴国战略的实施，规范科学研究和教学用品的免税进口行为，根据国务院关于同意对科教用品进口实行税收优惠政策的决定，制定本规定。
第二条 科学研究机构和学校，以科学研究和教学为目的，在合理数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科学研究和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
第三条 本规定所称科学研究机构和学校，是指：
（一）国务院部委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事科学研究工作的各类科研院所；
（二）国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育的高等学校；
（三）财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究机构和学校。
第四条 免税进口科学研究和教学用品的具体范围，按照本规定所附《免税进口科学研究和教学用品清单》执行。财政部会同国务院有关部门根据科学研究和教学用品的需求及国内生产发展情况，适时对《免税进口科学研究和教学用品清单》进行调整。
第五条 依照本规定免税进口的科学研究和教学用品，应当直接用于本单位的科学研究和教学，不得擅自转让、移作他用或者进行其他处置。
第六条 经海关核准的单位，其免税进口的科学研究和教学用品可用于其他单位的科学研究和教学活动。
第七条 违反规定，将免税进口的科学研究和教学用品擅自转让、移作他用或者进行其他处置的，按照有关规定处罚，有关单位在1年内不得享受本税收优惠政策；依法被追究刑事责任的，有关单位在3年内不得享受本税收优惠政策。
第八条 海关总署根据本规定制定海关具体实施办法。第九条本规定自2007年2月1日起施行。
附件：免税进口科学研究和教学用品清单
附件：
免税进口科学研究和教学用品清单
（一）科学研究、科学试验和教学用的分析、测量、检查、计量、观测、发生信号的仪器、仪表及其附件；
（二）为科学研究和教学提供必要条件的科研实验用设备（用于中试和生产的设备除外）；
（三）计算机工作站，中型、大型计算机；
（四）在海关监管期内用于维修依照本规定已免税进口的仪器、仪表和设备或者用于改进、扩充该仪器、仪表和设备的功能而单独进口的专用零部件及配件；（五）各种载体形式的图书、报刊、讲稿、计算机软件；
（六）标本、模型；
（七）教学用幻灯片；
（八）实验用材料；
（九）实验用动物；
（十）科学研究、科学试验和教学用的医疗检测、分析仪器及其附件（限于医药类院校、专业和医药类科学研究机构。经海关核准，上述进口单位以科学研究或教学为目的，在每5年每种1台的范围内，可将免税医疗检测、分析仪器用于其附属医院的临床活动）；
（十一）优良品种植物及种子（限于农林类科学研究机构和农林类院校、专业）；
（十二）专业级乐器和音像资料（限于艺术类科学研究机构和艺术类院校、专业）；
（十三）特殊需要的体育器材（限于体育类科学研究机构和体育类院校、专业）；
（十四）教练飞机（限于飞行类院校）；
（十五）教学实验船舶所用关键设备（限于航运类院校）；
（十六）科学研究用的非汽油、柴油动力样车（限于汽车类院校、专业）。