山东省青岛市人民政府办公厅


青政办发〔2006〕50号
标　　题： 关于印发《青岛市特色商业街命名管理办法》的通知


各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　《青岛市商业街命名管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。


青岛市人民政府办公厅
二○○六年六月十四日


青岛市特色商业街命名管理办法

　　第一章　总则
　　第一条　为了进一步规范青岛市特色商业街的命名管理工作，推动商业街的培育和发展，促进全市第三产业发展，打造城市服务业品牌，增强城市综合服务功能，制定本办法。
　　第二条　本办法所称青岛市特色商业街，是指符合标准要求，具有购物、餐饮、休闲、旅游、文化和娱乐等特色功能的商业街。
　　第三条　本办法适用于本市市南、市北、四方、李沧、城阳、崂山、黄岛七区范围内青岛市特色商业街的命名。
　　第二章　命名的标准
　　第四条　青岛市特色商业街，应当符合以下标准：
（一）符合本市城市总体规划和商业网点规划。
（二）街长300米以上，门店60家以上。
（三）规模居全市同行业商业街首位；同类商品或服务高度聚集，主营行业销售收入占商业街销售总收入的70%以上；品牌店（特色店）数量占街区内店铺总数的30%以上。
（四）经营特色鲜明，具有较高的知名度和发展潜力，是市民和国内外游客在本地特色消费的首选。
（五）配套设施齐全，购物环境舒适，能为消费者提供完善的服务；商业与文化、景观与建筑、特色与环境有机融合，整体形象协调统一；无假冒伪劣商品，价格公道，服务规范，文明经商，诚实守信。
　　（六）经营管理有序，符合城市管理、环保、卫生、交通、治安和消防等规定要求。
　　第三章　命名权限与程序
　　第五条　青岛市特色商业街由市政府命名，各区人民政府负责组织申报，市经济贸易委员会组织成立专家委员会，负责青岛市特色商业街的初审和论证。
　　第六条　青岛市特色商业街命名工作原则上每两年进行一次，由市经济贸易委员会提出方案，经市政府同意后实施。
　　第七条　青岛市特色商业街的命名本着公开、公平、公正的原则，按照以下程序进行：
　　（一）市经济贸易委员会根据市政府要求，组织各区人民政府申报。
　　（二）各区人民政府申报。
　　（三）市经济贸易委员会组织专家委员会进行审核、现场检查和论证，形成论证意见。
　　（四）市经济贸易委员会根据专家委员会论证意见，形成推荐命名建议并向市政府报告。
　　（五）市政府研究同意后，发布命名决定。
　　第四章　命名后的管理
　　第八条　青岛市特色商业街命名后，应加强培育和完善，不断提高档次，扩大规模，强化管理，更好地发挥行业龙头和带动作用，打造国内外知名品牌。
　　第九条　被命名的青岛市特色商业街，由各区人民政府按要求向市政府报告经营运行、培育发展情况和改造建设工作计划。
　　第十条　市经济贸易委员会负责对青岛市特色商业街的经营运行、培育发展和改造建设情况进行检查，并及时将相关情况向市政府报告。
　　第十一条　被命名的青岛市特色商业街，出现下列情况，由市经济贸易委员会组织专家委员会进行研究，形成建议并报经市政府同意后，撤销其命名：
　　（一）因城市规划、拆迁等不可抗力，必须进行整体搬迁和重新规划建设的。
　　（二）商业聚集度降低，规模萎缩，不再具有行业龙头地位的。
　　（三）经营特色弱化，主营行业与命名特色发生根本性变化的。
　　第五章　附则
　　第十二条　本办法执行中的具体问题，由市经济贸易委员会负责解释。
　　第十三条　本办法自发布之日起施行。各县级市参照本办法执行。



辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市公共交通管理规定


　　第一章 总则

　　第一条 为加强公共交通管理，提高社会效益，根据国家的有关规定，结合我市实际情况，特制定本规定。

　　第二条 本规定适用于从事公共交通运营的国营、集体企业及个体客运户。

　　第三条 公共交通企业是服务性质的生产经营企业，应遵照为生产、为人民生活服务的方针，为乘客提供安全、方便、迅速、正点、舒适的乘车条件，节约出乘时间。

　　第四条 公共交通应贯彻多家经营、统一管理的原则，以国营为主，发展集体和个体经营。

　　第二章 运营管理

　　第五条 申请经营公共交通业者，单位凭主管部门的证明、个人凭街道办事处或乡政府证明，填写《经营城市公共交通保证书》，由公共交通主管部门确定营运线路、发给《城市公共交通经营许可证》，经工商行政管理机关核准、发给《营业执照》后，方可营运。

　　第六条 从事公共交通运营的单位和个人，须遵守国家和地方的有关政策和法规，服从公共交通部门的统一管理和监督检查。个体客运户须按营业收入的百分之一缴纳管理费。

　　第七条 公共交通车辆在营运期间未经公共交通主管部门批准或调度安排，不准甩站、改道行驶或停运，不准改变行车计划、里程和车次。

　　第八条 拖运超高物件，因超过标准，刮坏电车线网，影响公共交通的，由公共交通主管部门追究其经济责任。

　　第九条 凡施工挖占道路影响公共电、汽车正常行驶的，应事先征得公安、城建、公共交通部门同意。私自挖占造成损失和影响的，由建设单位承担。

　　第十条 公共交通站点的设置，要便于乘客安全集散、转乘和缩短步行距离。

　　（一）乘降站点之间的距离，一般应在五百至七百米以内，站点距离路口一般在五十米以上；原郊区应按照沿线单位和村镇的分布情况合理设置。

　　（二）站点的设立、移动，须经公安、公共交通和城建主管部门审批。

　　（三）市区公共电、汽车的起止站、中途主要大站，应设站务室、候车廊。站务室的标志要明显，并配有回车场地和通讯、生活服务、垃圾容器等配套设施。

　　（四）站点要设有鲜明的站牌，标明全线站名、行车方向、下站名称、首末车时间和票价。

　　第三章 车辆管理

　　第十一条 从事公共交通运营的车辆，须符合国家有关机动车辆安全运行技术标准，领取牌照，办理保险手续，并有固定的停放场所。

　　第十二条 从事公共交通运营的车辆，要按统一规定设置明显的标志，并保持车容整洁。

　　（一）公共电、汽车，要设有自编号和交通牌号，前后有路牌，中间有腰牌。

　　（二）个体车辆，在驾驶室两侧外部喷涂“个体客运”字样，注明统一编号。

　　第四章 乘车管理

　　第十三条 乘坐公共电、汽车（包括个体客运车辆）的乘客，应自觉做到：

　　（一）候车时，在站台（或靠近站牌的人行道）上排队，乘车时应遵守公共道德，树文明风气，做文明乘客，支持乘务员的工作。

　　（二）上、下车时，须待车停稳后依次先下后上，不得翻越护栏、抢上、爬窗、拦车、扒车、拽电车弓子。

　　（三）赤膊者、醉酒者、无人护送的精神病患者，不得乘车。

　　（四）照顾老、幼、病、残、孕者优先上车，主动给他们让座。

　　（五）乘车时，不得将头、手伸出窗外，不得织毛衣、躺卧、占据和踩踏座席，不得打闹、斗殴。

　　（六）车在运行中，不得进入驾驶室，不得干扰驾驶员行车。

　　（七）不得在车内吸烟、吐痰、乱扔果皮纸屑等杂物。

　　（八）车在途中因故障不能继续运行时，应听从乘务员的安排，不得自行关、启车门，强行上下车。

　　（九）车到终点站后，须全部离车，不得随车返乘，不得在非上车站上车。

　　（十）不得移动或损坏车辆及车站的设备设施。

　　（十一）禁止携带危险品和有碍乘客安全、健康的物品乘车。携带易损物品，须妥善包扎和保管，不得有损其他乘客和车上设备，如有损伤，由携带者负责。

　　第十四条 乘客在站台或车内拾到物品，应交乘务员或调度员处理；乘客在车内失落物品，可向车站调度员查询。

　　第五章 票务管理

　　第十五条 公共交通客票的规格、样式、票价，按公共交通主管部门的统一规定执行，任何单位和个人不准私印或使用其他票证。

　　第十六条 普通车票只限当车、当次有效（由乘务员安排的换乘除外），售出后，一律不予退票。

　　个体客运户须执行统一的里程票价。

　　第十七条 每位乘客可携带一名身高一米一○公分以下的儿童免费乘车，超过一名的应购票。一米一○公分以下的儿童集体乘车，应按实际人数购票。携带超过重量二十公斤以上、体积零点二立方米以上的物体，应购买全程车票一张。

　　第十八条 从事公共交通运营的单位，要加强查验工作，严格票制管理，防止票款流失。乘务人员要主动离座售票、流动售票。收钱必须给票，违者按有关规定处罚。

　　第十九条 乘客上车要主动出示月票或按乘距购票，下车不交票，查验时要主动出示票证。

　　第二十条 凡有下列情形之一者，应追补票款：

　　（一）对超段越乘者，追补全程车票一张。

　　（二）对使用过期月票者，除没收月票外，自票面月份的次月一日起，按所乘线路全程票价每日往返两次计价，补至发现日止。

　　第二十一条 乘客不得使用废票或无票乘车；不得串换月票照片或使用他人月票；不得涂改或伪造乘车票证。

　　第六章 安全服务

　　第二十二条 从事公共交通的驾驶人员，须严格遵守交通规则，服从交通管理人员的指挥，确保行车安全。

　　第二十三条 从事公共交通运营的单位及司乘人员，应坚持乘客至上、文明服务的宗旨，不准殴打、辱骂、刁难乘客，不得在站点和沿途抛洒废票据。

　　第二十四条 司乘人员在服务中要做到勤验票、勤疏导、勤宣传；报路线、报方向、报站名、报转乘站；照顾老、幼、病、残、孕者。

　　第二十五条 车内发生纠纷或客伤事故，由交通公安分局处理。

　　第二十六条 公共交通部门的各级管理人员，在执行任务时须统一着装、持证件、佩戴标志。

　　第七章 处罚

　　第二十七条 从事公共交通运营的国营、集体企业和个体客运户，违反本规定，视不同情况，分别给予以下处罚：

　　（一）无证、无照经营公共交通业务，擅自提高客运价格，私印客票，由市公共交通、工商行政管理部门没收其非法所得，并处以营业额一至三倍罚款。

　　（二）车辆设备不齐全，扰乱公共交通市场秩序，不接受监督检查或服务质量低劣者，由市公共交通管理部门给予警告等处罚。

　　（三）违反本规定，经批评教育仍无悔改者，市公共交通管理部门可建议公安、工商行政管理部门，分别吊销其车辆牌照和营业执照。

　　第二十八条 乘客有下列情况之一者，给予罚款处理：

　　（一）使用废票或无票乘车的，罚款二元。

　　（二）串换月票照片或用他人月票的，除没收其票证外，按月票价格罚款二至五倍。

　　（三）涂改或伪造乘车票证的，除没收其票证外，按票面价格罚款五至十倍。

　　第二十九条 有下列行为之一者，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理，触犯刑律者依法追究刑事责任：

　　（一）违反本规定第二十八条规定，不服从纠正，无理取闹，拒交罚款者。

　　（二）造成公共交通车辆设备、服务设施的损坏或乘客、司乘人员财物损失者。

　　（三）扰乱公共交通秩序、危害行车安全不听劝阻者，殴打司乘人员或乘客者。

　　第三十条 公共交通管理人员、司乘人员应模范遵守本规定。如有违反，情节轻微的，由其主管部门进行批评教育；情节严重的，要给予行政处分，直至开除公职。

　　第八章 附则

　　第三十一条 本规定由市交通运输管理局负责解释并组织实施。

　　第三十二条 本规定自发布之日起实施。