陕西省人民政府


陕西省《中华人民共和国道路交通管理条例》实施办法
陕西省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）第八十九条的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的人员，必须遵守《条例》和本办法。
第三条 各级政府要加强对道路交通安全工作的领导，负责本行政区域内的交通安全。机关、军队、团体企业、事业单位及其他组织均应建立健全交通安全责任制，经常教育所属人员遵守交通安全规则，维护交通秩序。
第四条 本办法由各级公安机关负责实施。

第二章 车辆
第五条 大型客车、小型营运客货车必须按规定喷印单位名称或代号及放大的本车号牌。
车辆行驶，必须携带养路费交（免）费凭证。
小型出租汽车不准挂窗帘，车顶须按规定安装“出租”字样的明显标志。
第六条 机动车在道路上试车时，必须遵守下列规定：
（一）车辆前后须悬挂试车号牌；
（二）按指定的时间、路线试车；
（三）对面来车和后车临近时不准使用紧急制动。
第七条 拖挂车辆必须遵守下列规定：
（一）客车不准拖带挂车；
（二）机动车不准拖挂未经鉴定的杠杆式拖车；
（三）机动车拖带施工机械时，连接装置必须牢固；
（四）非机动车不准拖带车辆或被其他车辆拖带。
第八条 牵引车辆必须遵守下列规定：
（一）牵引车辆必须顺方向牵引；
（二）在山区道路或冰雪路面牵引时，须用硬连接牵引装置；
（三）载运危险物品，不准牵引其他车辆或被其他车辆牵引。
第九条 拖拉机不准改装加大皮带轮。
第十条 自行车、三轮车和残疾人专用，必须悬挂公安交通管理机关核发的号牌，方准行驶，且不准自行安装机械动力装置。

第三章 车辆驾驶员
第十一条 教练员、试车员和货运汽车载人以及载运危险物品车辆的驾驶员，须有三年以上的安全驾驶经历。
第十二条 大型货运汽车实习驾驶员，不准驾驶小型客车，不准驾驶八吨以上载重汽车，不准拖带、牵引其他车辆。
第十三条 机动车驾驶员必须遵守下列规定：
（一）不准赤足、赤背驾驶车辆：
（二）不准服用镇静、兴奋、麻醉药物后驾驶车辆。

第四章 车辆装载
第十四条 大型客车车顶载荷不得超过核定标准。
第十五条 货运汽车载人，必须遵守下列规定：
（一）货运汽车载人超过《条例》规定的限额人数时，车辆和驾驶员须经公安机关检验和核准，并核发货车临时载人通行证；
（二）车厢牢固，拦板高度不得低于一米，并设有安全链；
（三）必须配备防滑链条，并设置蓬杆、蓬布和扶梯；
（四）大型货运汽车在单程四十公里以内短途运输时，可按《条例》规定附载押运或装卸人员。
第十六条 车辆载运易爆、易燃、放射性、腐蚀性和剧毒等危险物品时，须遵守有关规定，并经公安机关批准，悬挂危险品标志，按指定路线、时间和规定的时速行驶。
第十七条 载运园木、钢材、片石、预制构件等易于移动的物件时，车上严禁附载人员。
第十八条 货运机动三轮车严禁载客。
第十九条 二轮摩托车驾驶员座前不准载人，座后载人不准侧坐。
第二十条 非机动车不准两车以上同载一物。

第五章 车辆行驶
第二十一条 机动车在驶离环形路口前，须开右转向灯。
各种车辆在转弯、超车、变更车道后须及时并闭转向灯。
第二十二条 机动车遇停止信号时，在没有停车线的交叉路口，须在距交叉路口五米以外依次停车。
第二十三条 自行车、三轮车驾驶人必须遵守下列规定：
（一）在城镇街道上不准骑自行车带人，但可带学龄前儿童一人，行经交叉路口须下车推行；
（二）不准在人行道上骑车；
（三）不准在道路上学习骑车；
（四）骑自行车必须坐在车座上骑行；
（五）严禁骑自行车双手撒把；
（六）车辆须按指定地点停放；
（七）在没有划分机动车道与非机动车道的道路上，三轮车、人力车不准并行。

第六章 行人和乘车人
第二十四条 任何人不准在道路上玩耍、打闹、滑冰、躺卧或做其他有碍交通安全的活动。
第二十五条 精神病患者和理智不健全的人在道路上行车，须有人监护。
第二十六条 机动车在行驶中，乘车人不得与驾驶员闲谈，不得有碍安全驾驶的行为。不准向车外抛物。
第二十七条 乘坐货运汽车、拖拉机时，应从车厢右侧或后侧上下，下车后横过道路时，须确认安全后，方可通过。

第七章 道路
第二十八条 任何单位或个人未经城乡建设部门、公路路政管理部门同意和公安交通管理机关批准，不准占用道路摆摊设点、设置停车场、停车站、堆物作业、搭棚、盖房、进行集市贸易和其他妨碍交通的活动。
第二十九条 严禁在道路上打场、晾晒物品、排放污水、抛弃物品、放置被碾压物以及进行其他妨碍交通活动。
第三十条 严禁移动、损坏道路上的各种交通标志、交通设施和公共汽车站牌。
第三十一条 在公路两侧国家规定留地范围内，不准修建临时或永久性建筑。在公路两侧留地范围外，修建商店、饭店等商业场所，要符合城镇的统一规划，须有相应的停车场地，不得妨碍交通。
第三十二条 在道路两侧砍伐树木、维修电杆、电缆和在道路上打开井盖作业，施工单位必须采取发全防范措施，并及时清理现场。
第三十三条 在道路附近进行爆破作业的，须征得有关部门同意，并经当地公安机关批准，切实采取防范措施，确保安全，方可进行作业。
第三十四条 道路养护用料，须推放在备料台，没有备料台的，可以堆放在路边或路肩，严禁在桥头、窄路、急弯处堆放。
第三十五条 机关、团体、军队、企业、事业单位自用大型客车在市区通勤的行驶路线、站点设置，须事先征得公安机关同意。
第三十六条 装卸货物占用道路时，须经公安机关批准，按照所指定的地点、时间装卸，并及时将路面清扫干净。
第三十七条 公安机关设有检查站的地方，交通等有关部门派人参加公安机关的联合检查站进行工作。公安机关未设检查站的地方，交通征稽部门可设检查站，并向省公安机关备案。交通征稽人员持“中华人民共和国交通稽查证”可以直接上路检查，对偷漏养路费的车辆，有权扣车、
扣证、照章处罚、公安机关要予以配合。
其他有关部门确需要单独上路检查或者设置检查站的，须经省人民政府或省公安机关机关批准，并发给公路交通检查证，方可在有郊区域内按照检查证标明的类别进行专项检查。

第八章 处罚
第三十八条 违反本办法规定的行为，除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定处罚外，按本办法的规定处罚。
第三十九条 机动车驾驶员和其他人员，有下列行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。
（一）违反载运危险物品规定的；
（二）驾驶无牌证车辆的；
（三）未经公安机关批准，在道路附近行爆破作业的；
（四）未经省人民政府或公安机关批准，在道路上拦查、扣车、扣证的。
第四十条 机动车驾驶员不具备试车条件擅自试车的，处一百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣四个月以下驾驶证。
第四十一条 机动车驾驶员服用镇静、兴奋、麻醉药物后驾驶车辆的，处五十元以下罚款，可以并处吊扣三个月以下驾驶证。
第四十二条 机动车驾驶员违反试车规定或在市区驾驶通勤车不按指定站点停靠的，处三十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣二个月以下驾驶证。
第四十三条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处二十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣一个月以下驾驶证：
（一）违反货运汽车载人规定的；
（二）违反机动车牵引车辆规定的；
（三）违反拖挂车辆规定的；
（四）实习驾驶员违反规定驾车的；
（五）驾驶不按规定交纳养路费的车辆的；
第四十四条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五元以下罚款，可以并处吊扣一个月驾驶证：
（一）驾驶小型出租汽车，车顶不设标记或挂窗帘的；
（二）驾驶大客车、车顶载荷超过规定的；
（三）行经交叉路口不按规定停车的。
第四十五条 机动车驾驶有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告：
（一）驾驶不按规定喷印单位名称和放大的车辆牌号的；
（二）行驶中不按规定使用灯光的；
（三）赤足、赤背驾驶车辆的；
（四）驾驶二轮摩托车违反载人规定的。
第四十六条 非机动车驾驶人、行人、乘车人违反本办法规定的，处五元以下罚款或者警告。
第四十七条 驾驶机动车有下列情形之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
（一）饮酒后驾驶的；
（二）无证驾车的；
（三）学习驾驶员单独驾车的；
（四）其他危及行车安全和公路路产设施安全，不能继续行驶的车辆。
第四十八条 有下列行为之一的，处五十元以下罚款或者警告：
（一）在道路上摆摊设点、进行集市贸易的；
（二）在道路上打场、晾晒物品、排放污水、抛弃物品、放置被碾压物以及安设妨碍交通的拦截物的；
（三）在道路上堆物作业的；
第四十九条 有下列行为之一的，处二百元以下罚款或者警告，并对非法建筑物予以拆除：
（一）移动、损坏道路上的各种交通标志、交通设施的；
（二）在道路上搭棚、盖房的；
（三）在道路两侧国家规定留地范围内修建临时或永久性建筑，妨碍交通的；
（四）在道路上设置停车场、站的；
（五）未经公安机关批准，在道路上装卸货物，堆放材料影响交通的；
（六）未经公安机关批准，在道路附近进行爆破作业的；
（七）砍伐树木，维修电杆和电缆，或在道路上打开井盖作业不采取安全措施的；
（八）未经省人民政府或公安机关批准，在道路上任意设置检查站卡，扣车扣证的。
第五十条 违反道路交通管理行为的处罚权限；
（一）处五十元以下罚款，由交通警察执行；
（二）处五十元以上罚款、警告、吊扣五个月以下驾驶证，拘留车辆由交通警察队决定；
（三）处六个月以上扣证、十五天以下拘留、二百元以下罚款，由县（市、区）公安局、公安分局、交通警察支队或者相当于县一级的公安交通管理机关裁决。
一人有两种以上违反道路交通管理行为的，分别裁决，合并执行。
第五十一条 公安机关和交通警察、交通征稽部门收到罚款或吊扣的驾驶证后，应当场给被处罚人开具收据。罚款全部上交财政部门，不得挪作他用。
第五十二条 当事人对公安机关处罚裁决不服的，在接到裁决通知后十日内可以向上一级公安机关提出申诉，上一级公安机关在接到当事人申诉后，应在十五日内作出裁决；当事人不服上一级公安机关裁决的，可以在接到上一级公安机关的裁决通知后，十日内向当地人民法院提起讼诉
。
在申诉期间，不停止该处罚裁决的执行。
第五十三条 交通警察必须秉公执法，文明执勤，不得徇私舞弊，索贿受贿，枉法裁决。交通警察违反上述规定的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则
第五十四条 本办法由陕西省公安厅负责解释。
第五十五条 本实施办法自公布之日起施行。以前所颁布的交通管理有关规定，凡与本办法有抵触的，应以本办法为准。




1988年12月4日
广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第43号


《韶关市区经济适用住房管理实施办法》已经2008年3月21日韶关市人民政府第十二届17次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长 郑振涛



二○○八年四月十日



韶关市区经济适用住房管理实施办法



第一条 为加强对经济适用住房的管理，进一步完善多层次的城镇住房供应体系，改善城市低收入家庭的住房条件，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见》、《经济适用住房管理办法》和《广东省人民政府关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照适用标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

第三条 市建设行政主管部门（以下简称市建设局）负责本市经济适用住房政策的实施和监管工作。市住房保障中心负责经济适用住房的筹建、销售等具体管理工作。

第四条 市发展和改革部门，会同建设、国土管理部门，根据本市的社会经济发展状况、人口、低收入家庭住房水平和市场需求以及建设用地可供数量情况，编制经济适用住房发展规划和年度建设计划，并统筹纳入地方社会经济发展计划。

第五条 市国土资源管理部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和经济适用住房年度建设计划，编制经济适用住房建设用地年度计划，并在土地利用年度计划中优先统筹安排。

第六条 经济适用住房小区建设坚持统筹规划，合理布局，综合开发，配套建设的原则。项目选址要以人为本、合理安排区位布局，方便低收入群众工作生活。

第七条 经济适用住房的建设按照政府组织、市场运作的原则，采取市住房保障中心自行组织建设及商品房开发项目配建两种方式。经济适用住房配建按照《韶关市区廉租住房、经济适用住房配建实施办法》执行。经济适用住房年度供应总建筑面积原则上不低于住房总建筑面积的10%。

第八条 经济适用住房建设用地以政府无偿划拨方式供应，经济适用住房建设免收各种行政事业性收费和政府性基金，项目小区外基础设施建设费用政府负担。

第九条 经济适用住房建设可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。

第十条 经济适用住房的建设要做到标准适度、功能齐全、质量优良、经济适用、便利节能。根据有关规定和我市住宅建设的发展规划，经济适用住房建筑户型和面积按下列标准建设：

（一）一室户型的住房建筑面积控制在35平方米至45平方米之间；

（二）二室户型的住房建筑面积控制在45平方米至55平方米之间；

（三）三室户型的住房建筑面积控制在55平方米至65平方米之间。

住房建筑户型以二室户型为主，比重占总户室数量的80%以上。

第十一条 经济适用住房价格实行政府指导价，其基准价格及浮动幅度由价格主管部门及建设主管部门依据经济适用住房价格管理的有关规定，通过价格认定程序确定并向社会公布。

第十二条 经济适用住房应当在房屋竣工验收合格后，实行现楼交易。

第十三条 经济适用住房实行严格的准入和退出机制，统一由市住房保障中心按限定的价格，向符合经济适用住房购买条件的低收入家庭出售。

第十四条 符合下列全部条件的市区常住户口居民住户，可以申请购买经济适用住房：

（一）家庭人均收入标准等于或低于当年市区最低生活保障线的300%；

（二）家庭人均住房建筑面积低于10平方米；

（三）无自有产权房源。

经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，实行动态管理，由市政府定期向社会公布。

第十五条 经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。对经济适用住房申请资格的审查核实，实行家庭成员全名制诚信申报制度，按照“三审核”（居委会、街道办事处、市建设局）、“两公榜”（街道办事处、市建设局）的程序认定。其具体程序为：

（一）申请人持身份证、户口簿（户籍证明）、结婚证、计划生育证明、民政部门出具的低收入证明、拥有的房产及现居住住房的权属或合同证明、市房地产交易登记所提供的查档证明（凭低收入证明免费查询）等证明材料向居住地社区居委会提出购房申请，填写《购买经济适用住房评议申请表》，居委会（申请人实际居住地与户籍所在地不在同一居委会的，由户籍所在地居委会协助调查）通过邻里访问、入户调查、查档取证（民政等有关部门）以及信函索证等方式对申请人的家庭人口、收入和住房状况以及实际生活水平进行调查评议。

（二）居委会将调查评议结果报居住地街道办事处，由街道办事处组织专门人员对评议结果进行复核，并将复核结果分别在居委会和街道办事处张榜公示7个工作日。

（三）街道办事处将符合条件的申请对象报市建设局，市建设局对申请人的住房等情况进行调查核实，对核实符合条件的，在市政府网站、建设局网站及《韶关日报》公示15个工作日。

（四）对无投诉或经调查核实投诉不实，符合经济适用住房购买条件的，由市建设局发放核准通知和轮候号码。

（五）市建设局根据可供应房屋数量，安排持有核准通知书的申请人，按轮候号码顺序及相应的户型面积决定入围选购名单，并采取分类摇号中签的方式确定购买人。对摇号中签人，由市建设局核发经济适用住房购买通知单。持有购买通知单的申请人应在规定的购房期内与市住房保障中心签订购房合同。逾期未签订购房合同的，视为放弃，按照规定重新申请。

第十六条 符合条件的家庭，每户只能购买一套经济适用住房。

第十七条 购买经济适用住房后又购买其他住房的家庭，其经济适用住房由市住房保障中心按规定及合同约定回购。回购后的经济适用住房，仍用于解决其他低收入家庭的住房困难。

第十八条 居民应按规定办理经济适用权属登记。产权证上应注明经济适用住房及划拨土地，产权证备案栏目上应填写申请人家庭所有居住人员姓名。

第十九条 经济适用住房购房人拥有有限产权，只能用于自住，不得出租。

购买的经济适用住房5年内不得直接上市交易，确需转让的，只能由市住房保障中心按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，市住房保障中心有优先回购权。在市住房保障中心没有回购意愿的前提下，购房者可将经济适用房上市交易，但应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价70%的比例向政府交纳土地收益价款。

第二十条 企业集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设、供应、管理严格按有关规定执行。

第二十一条 新建成的经济适用住房小区，应严格执行建设部制定的《城市新建住宅小区管理办法》，全面推行社会化、专业化、市场化的物业管理新机制。由建设单位采取招标方式选择物业管理企业实施前期物业管理。

第二十二条 市住房保障中心与购房者签订《经济适用住房买卖合同》时，同时签订《物业管理服务协议》，约定物业管理有关事项。

第二十三条 建立经济适用住房共用部位、设备和小区公共设施的专项维修资金，专项维修资金按有关规定归集、管理和使用。

第二十四条 经济适用住房上市实行申请审核制度。上市申请人在上市前应书面征求市住房保障中心回购意见，并报市建设局审核。市建设局应在自收到申请之日起十五日内作出是否准予其上市出售的书面意见；未经批准的，房地产交易登记机构不得办理登记转让手续。

第二十五条 经济适用住房出售后将会形成住房困难的，不予批准出售。

第二十六条 国家机关及有关工作人员应忠于职守，秉公办事，凡滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的，视情节轻重，由所在单位或者上级主管部门给予责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的个人，由市住房保障中心限期收回所购住房，并依照法律和有关规定追究责任，今后不得再申请购买经济适用住房。

第二十八条　各县（市）建设行政主管部门可参照本办法，结合本地实际，制定实施办法。

第二十九条 本办法自发布之日起施行，2003年6月9日颁发的《韶关市区经济适用住房建设管理暂行办法》同时废止。