浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1996〕0号


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绍兴昌安立交桥管理暂行规定


　
　
印发《绍兴昌安立交桥管理暂行规定》的通知
绍市府发[1996]号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现印发《绍兴昌安立交桥管理暂行规定》，请认真执行。

绍兴市人民政府
一九九六年一月十五日
绍兴昌安立交桥管理暂行规定


　　第一条 为加强昌安立交桥的管理，保护基础设施完好和环境整洁美观，保障交通安全，促进绍兴经济的发展，根据《中华人民共和国城市规划》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合昌安立交桥实际，制定本规定。
　　第二条 凡在昌安立交桥规划范围内的建设、使用和管理均适用本规定。昌安立交桥管理范围为：除东南白马小区，西南蕺山外，东、西、南、北从行坡起点开始，一平方公里范围内。
　　第三条 绍兴市建设行政主管部门负责昌安立交桥管理工作。其设立的昌安立交桥管理机构具体负责市政设施（包括桥面、桥坡、桥涵、桥栏、桥柱、桥下道路、人行道、排水管道、路灯设施）的管理、维修、市容环境卫生及绿化管理等工作。
　　公安、交通、工商、土管、邮电、电力等部门，应按照各处的职能，协助、配合做好昌安立交桥管理工作。
　　第四条 昌安立交桥管理范围内，未经立交桥机构批准，不准随意挖掘和占用。确需临时挖掘、占用道路的，须经公安机关许可，由立交桥管理机构同意后办理手续。
　　第五条 经批准挖掘，占用道路的单位和个人必须在指定的范围、时间内施工，现场应设置安全护栏和明显标志，以保证车辆和行人安全。变更批准挖掘、占用的范围和时间或变更占用用途，需事先办理变更审批手续。
　　第六条 电力照明、通讯电缆和排水，煤气等管道出现突发性故障，急需挖掘道路抢修的，可先行施工，但必须在４８小时内向立交桥管理机构和公安机关报告并补办审批手续。
　　第七条 对挖掘路面，坚持“谁挖掘谁修复”。挖掘结束后，须经立交桥管理机构验收合格。立交桥管理范围内，禁止堆放其他物件和倾倒垃圾、废土。
　　第八条 机动车辆必须按照交通规则和公安机关设置的交通标志通过立交桥。禁止机动车进入非机动车道。
　　第九条 铁轮车、履带车不准上桥行驶，确需通行的，须经昌安立交桥管理机构审核同意后，按公安机关指定的时间、路线行驶。严禁重物撞击桥墩、桥柱、拖刮桥面。
　　第十条 非机动车和行人一律从桥下道路通行。禁止非机动车和行人上立交桥。
　　第十一条 机动车和非机动车必须在指定地点停放。严禁在立交桥管理范围内乱停放车辆。
　　第十二条 立交桥管理范围内设置广告，应当真实合法，庄重大方，符合文明城市建设的要求。
　　设置广告，摆摊设亭，须经立交桥管理机构和有关行政主管部门审查同意后，由市规划部门统一规划定点。
　　第十三条 立交桥中灯亮灯率应在９５％以上，如发现不亮，应及时修复。
　　严禁任何单位和个人拆装和破坏昌安立交桥路灯设施。
　　第十四条 对违反上述规定的单位和个人，立交桥管理机构有权责令限期改正；情节严重的，由绍兴市建设行政主管部门和其他行政主管部门根据各自的职责予以行政处罚，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
　　第十五条 对以殴打、谩骂等方式阻挠执行管理任务的行为，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理条例》的有关规定处理，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
　　第十六条 本规定由绍兴市建设行政主管部门负责解释。
　　第十七条 本规定自公布之日起施行。


建设部 民政部


关于进一步做好社区未成年人活动场所建设和管理工作的意见



建精[2004]219号

各省、自治区、直辖市建设厅（建委及有关部门）、民政厅（局），新疆生产建设兵团建设局、民政局：

　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神，进一步做好社区未成年人活动场所建设和管理工作，提出如下意见：

　　一、强化责任意识，进一步明确加强社区未成年人活动场所建设的重要性

　　社区是未成年人生活、学习的落脚点，社区的环境对未成年人生活习惯的养成和道德情操的培养，乃至个人品质、思想抱负、社会责任感的形成，都有着重要影响。因此，做好社区未成年人思想道德建设工作，社区未成年人活动场所的建设是基础。目前，社区内拥有的各种小型文化、教育、体育设施，为未成年人提供了不少喜闻乐见的服务，但还远不适应当前加强和改进未成年人思想道德建设的要求。社区未成年人活动场所是社区未成年人开展活动的有效平台和载体。作为负责城市建设和管理的建设行政主管部门，作为负责城市社区建设的民政部门，在加强社区未成年人基础设施建设和管理工作中，负有重要的责任。因此，我们一定要从实践“三个代表”重要思想，维护居民群众的根本利益出发的高度，从推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，服务改革、发展、稳定大局的高度，深刻认识进一步做好社区未成年人活动场所建设和管理工作的重要意义，切实增强做好这项工作的自觉性和紧迫感。各地要在党委和政府的领导下，以规划为龙头，逐步建立布局合理、规模适当、功能配套的社区未成年人活动场所，切实把加强社区未成年人思想道德建设的各项工作落到实处。坚持政府投入为主，社会积极支持的原则，因地制宜，形式多样，力争在三至五年时间内，使全国社区未成年人活动场所有较大的改观，使管理服务水平有新的提高，为加强未成年人思想道德建设发挥更大的作用。

　　二、严格规划管理，切实加强社区未成年人活动场所的规划建设

　　社区未成年人活动场所包括文化、教育、科技、体育等公共设施用房以及室外活动场地。为搞好未成年人活动场所的建设，建设部已印发了《关于进一步加强和改进未成年人活动场所规划建设工作的通知》（建规[2004]167号），提出大城市要逐步建立起布局合理、规模适当、功能配套的市、区、社区未成年人活动场所；中小城市要重点建设好市级未成年人活动场所。

　　一是各地要加大城市规划实施管理的力度，把未成年人活动场所作为城市规划的强制性内容。在城市总体规划（包括县城关镇总体规划）、详细规划、居住区规划的编制、审批中必须严格执行《城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）等法规和标准的规定，保证未成年人活动场所的建设用地。各级城市规划行政主管部门，在组织审查城市规划时，要把是否按国家标准配置了未成年人活动场所，作为审查规划的重要内容。

　　二是各地在城市的旧区改建或新区开发建设中，必须配套建设未成年人活动场所。地级以上城市要建立青少年活动中心，人口规模在30000—50000人以上的居住区应（按照每千人用地200—600平方米、每千人建筑100—200平方米）建设文化活动中心；人口规模在7000—15000人的居住小区（按照每千人用地40—60平方米、每千人建筑20—30平方米）建设文化活动站；重点镇和县城关镇也要设置文化活动站或青少年之家。对未配套规划未成年人活动场所的开发建设项目，不得批准建设。

　　三、部门密切配合，把社区未成年人活动场所的建设和管理工作落到实处

　　社区未成年人基础服务设施建设和管理工作，事关居民群众特别是未成年人的切身利益，事关城市基层的稳定，各有关部门要在当地党委、政府的统一领导下，统筹规划，明确责任，积极配合，狠抓落实。

　　各地要严格按照法定建设程序，依法建设社区未成年人活动场所。各级建设主管部门要监督检查建设单位（房地产开发企业）按照小区规划，配套建设未成年人活动场所的实施情况，对未按规划建设未成年人活动场所的，要责令建设单位（房地产开发企业）限期纠正。对拒不改正的依法予以处罚，并将其不良行为纳入房地产开发企业信用档案。建设社区未成年人活动场所要严格按照标准进行设计和施工，并应严格按照工程建设标准强制性条文进行监督检查。严禁使用不合格建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土。严把工序验收关和工程竣工验收关，不合格的工程决不允许交付使用。确保社区未成年人活动场所建设的施工质量。未成年人活动场所建成后，不得擅自改变其使用性质。建成的未成年人活动场所的权属，按照“谁投资，谁所有”的原则确定。为保证未成年人活动场所使用安全，要建立未成年人活动场所安全责任制。对实施物业管理的住宅小区，物业管理企业要依据物业管理合同对未成年人活动场所提供物业管理服务。各级民政部门要指导社区组织加强对社区未成年人活动场所的管理，不断提高服务水平，发挥社区未成年人活动场所的综合效益。

中华人民共和国建设部
中华人民共和国民政部
二〇〇四年十二月九日