国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于对各类药品、保健药品、保健食品生产经销企业散发违法印刷品广告进行集中检查的通知
国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
最近一个时期，一些药品、保健药品、保健食品的生产经销企业，大量印制散发虚假、违法印刷品广告。在这些印刷品广告中，有的药品广告不科学地表示功效，进行使用前后比较，标明或暗示能增强性功能；有的保健食品广告扩大宣传范围，出现与药品相混淆的用语，宣传治疗作用
；有的使用党和国家领导人名义和形象，或使用专家、医生、患者的形象作证明；有的印刷品广告未经审批，或虚构登记证号、审批文号，擅自散发。这些印刷品广告，大多内容淫秽，格调低下，有的甚至将重大政治题材编写成色情小说，败坏社会风气，毒害青少年，欺骗和误导消费者，
影响极为恶劣。为净化广告市场环境，治理虚假、违法广告，决定对各类药品、保健药品、保健食品生产经销企业散发违法印刷品广告进行集中检查。现就有关问题通知如下：
一、对药品、保健药品、保健食品违法广告主要散发地的药店、商场、医院、繁华街道、居民小区、车站等公共场所进行一次全面突击检查，发现违法印刷品广告，立即予以收缴销毁。
二、对违法广告散发量大、发布地广和屡教不改的药品、保健药品、保健食品生产经销企业，根据其违法行为，依照《广告法》及其他有关广告法律法规从严查处。在检查中，发现假冒伪劣药品、保健药品、保健食品的，要配合有关部门严肃处理。
三、对药品、保健药品、保健食品生产经销者与违法广告发布地不在同一省（自治区、直辖市）的，各地在查处违法广告的同时，应及时向国家工商行政管理局通报情况，国家工商行政管理局将组织力量对违法广告源头地区重点协调、查办。
四、结合本次检查，对印刷品广告进行一次清理，对登记证号和登记内容进行规范，对备案的印刷品广告实行定期抽查制度，发现案源及时处理。
五、配合本次检查，要开展多种形式的宣传和教育工作，提高消费者对虚假、违法广告的识别和抵御能力。
六、请各地将检查中遇到的问题、检查进展情况、典型案例及时向国家工商行政管理局反映，并请务必于1999年3月15日前将检查总结报送国家工商行政管理局。



1999年1月25日
吉林省长春市人民政府


长春市全民所有制企业退休费用社会统筹管理办法
长春市人民政府



第一条 为改革现行劳动保险制度，平衡企业负担，增强企业活力，保障退休职工生活，有利于生产发展和社会安定团结，特制定本办法。
第二条 凡在我市中央、省、市、区属全民所有制企业的固定职工和不独立核算的集体混岗职工（经国务院批准的单位除外）一律参加我市退休费用社会统筹。
第三条 市人民政府设立全民所有制企业退休费用社会统筹管理委员会，对全民所有制企业退休费用社会统筹工作，包括人、钱、事实行统一管理。委员会由主管市长负责，劳动人事局、体改委、计委、经委、财委、财政局、审计局、银行、工会等有关部门的负责同志并吸收退休职工
代表参加组成。统筹管理委员会的办事机构，设在市劳动人事局，其下属的市社会劳动保险公司负责统筹的日常工作。
第四条 统筹的项目包括：
（一）离、退休费（含退职生活费）；
（二）生活补贴；
（三）粮煤补贴；
（四）副食品价格补贴；
（五）冬季取暖补贴；
（六）退休费补贴。
退休职工的医疗费、死亡、丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费等未列入统筹项目的暂不实行统筹，仍按有关规定由原单位负责发放。
第五条 退休费用统筹，坚持“以支定收、略有结余，适当积累”的原则，统筹费用暂按月工资总额（按国家统计局规定的工资总额构成）的18％提取，如遇有退休基金不敷使用时，可调整提取比例。
第六条 为保证退休费用按时发放，企业在参加统筹前，予交一个月的统筹费用。上月予交，下月发放。
第七条 退休统筹费用由市社会劳动保险公司在银行建立“全民固定职工退休统筹基金”专户，银行对储存的统筹基金按城乡居民个人储蓄存款利率计算利息，利息转入退休统筹基金专户。
第八条 统筹费用税前提取，企业在营业外列支，不征税和各种附加费。
第九条 市社会劳动保险公司要建立统一的财务、统计制度，按年编制收支决算表，报送主管部门。
第十条 统筹费用实行全额统筹差额结算的办法。由市社会劳动保险公司以企业为单位，通过银行用托收无承付结算方式按月扣缴，按月下拨统筹费用。
第十一条 对少报工资总额，多报退休费用的企业，除由社会劳动保险公司如数追回统筹费用外，并按应缴金额的5％收缴滞纳金。滞纳金转入退休统筹基金专户。
第十二条 市社会劳动保险公司按应收退休费用总额的3％提取积累金，以备调剂使用。
第十三条 退休费用统筹后，对企业留利水平影响较大的，由财政部门负责适当调整。
第十四条 实行退休费用社会统筹后，退休职工与单位的关系不变，各项福利待遇不变，发放退休费的渠道暂时不变仍由原单位负责。
第十五条 参加统筹的企业发生关、停、并、分时，应由企业主管部门划分管理，由市社会劳动保险公司负责办理增减手续。
第十六条 市社会劳动保险公司所需日常管理经费，按退休费用总额的0．8％提取。
第十七条 统筹费用专款专用，任何单位或个人不得挪用。统筹经费的支出和使用受财政、审计部门监督。
第十八条 实行统筹的单位应严格按照有关规定办理退休、退职手续，对不符合条件的，不得纳入统筹。
第十九条 机关、事业单位退休费用社会统筹工作，可参照本办法执行。
第二十条 各县（郊区）可参照本办法，根据实行情况，自行制定统筹管理规定。
第二十一条 本办法由市劳动人事局负责解释并组织实施。
第二十二条 本办法与上级规定有抵触时应按上级规定执行。
第二十三条 本办法自十月一日起施行。



1987年8月5日