四川省人民政府


四川省气象管理办法
四川省人民政府令〔第93号


第一章 总 则
第一条 为加强对气象观测、预报活动的管理，保障气象事业的健康发展，发挥气象工作对经济建设和人民生活的积极作用，预防和减轻气象灾害，保障人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国气象条例》，结合四川实际，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内从事与气象有关的活动，适用本办法。
第三条 县以上气象主管部门在上级气象主管部门和同级人民政府的领导下，负责管理本行政区域内的气象工作。
其他设有气象工作机构的部门，管理本部门的气象工作，并接受气象主管部门的行业管理。
第四条 各级人民政府应加强对气象工作的领导，积极支持配合国家气象事业，发展地方气象事业。
建立气象事业双重计划财务体制。国家气象事业的经费由国家气象主管部门负责；地方气象事业纳入地方各级国民经济和社会发展计划，所需经费纳入同级财政预算。气象基础设施建设所需经费，按本办法第八条的规定执行。
县级以上人民政府的有关部门，应在各自职责范围内做好与气象有关的工作。
第五条 气象工作应坚持为经济建设和人民生活服务的方针，提高气象科学技术水平，搞好气象公益服务。
气象服务属于气象公益服务范围的，应当无偿提供；属于专业气象服务范围的，可以有偿提供。
第六条 对在气象工作中做出突出成绩的单位或个人，由气象主管部门或人民政府予以表彰奖励。

第二章 气象基础设施建设和保护
第七条 气象主管部门所属气象台站的设置，由国家和省气象主管部门统一规划布局。
其他单位、系统所属的气象台站的设置，由各单位、各系统根据自身业务需要，按照气象行业规划布局。
农村气象哨纳入各级人民政府根据实际情况确定的本地农业社会化服务体系，统筹规划建设。
第八条 气象主管部门所属各级气象台站的基础设施建设，由当地人民政府、上级气象主管部门和气象台站匹配投资。属于为地方服务的气象业务和科技开发项目所需经费由当地人民政府统筹安排。
第九条 气象台站的探测场地、设施设备、标志，任何单位或个人不得侵占和破坏。
严禁侵占、破坏气象通信设施和干扰气象通信设施功能的正常发挥。各级无线电管理机构依法监督和保护气象专用频率、信道。邮电通信部门应按照有关规定保障气象通信畅通，迅速、准确传递气象情报、预报和灾害性气象警报等气象信息。
第十条 国家规定的气象探测环境的保护范围，纳入城市和村镇建设规划，在保护范围内不得进行对气象探测产生不利影响的工程建设和其他活动。
第十一条 因重点工程建设和城市规划的特殊需要必须迁移一般气象台站、用于局地监测的天气雷达探测站或其设施，建设单位必须提前一年报省气象主管部门批准；确需迁移国家基准气候站、国家基本气象站等国家统一布局的气象站及其设施的，建设单位必须提前两年报省气象主管

部门审核，由省气象主管部门报国务院气象主管部门批准。未经气象主管部门批准，建设、规划、国土等行政管理部门不予办理有关手续。
第十二条 经批准迁移气象台站或探测场地的，由该气象台站或探测场地的上一级气象主管部门审定符合条件的新址。
在新址投入使用后，建设单位方可在原址动工建设。
迁移并重建气象台站或其设施所需的费用，由建设单位承担。
第十三条 气象技术装备依法实行使用许可证制度。列入使用许可证管理范围而未取得使用许可证的气象技术装备不得投入气象业务使用。
气象专用计量器具，应经计量行政管理部门授权的计量检测机构检定。未经检定、检定不合格或超过检定有效期的气象专用计量器具不得投入气象业务使用。

第三章 气象信息的发布和传播
第十四条 气象预报和灾害性天气警报由气象主管部门所属的气象台站根据各自职责统一向公众发布。有关单位和系统所属的气象台站可以向本单位和系统所属单位发布专业性天气预报。
禁止其他组织和个人向社会公开发布气象预报和灾害性天气警报。
第十五条 单位或个人向社会传播的气象信息，必须是气象主管部门所属气象台站正式发布的气象信息，并注明该信息的具体来源。传播单位或个人应依照省气象行政主管部门的规定，与气象台站签订使用协议。在经营性信息传播业务中传播气象信息的，应按省物价、财政部门规定的
标准向提供气象信息的气象台站缴纳费用。
禁止传播篡改、伪造的气象信息。
第十六条 广播电台、电视台应保证气象预报的定时播发。在特殊情况下需要改变播发时间和内容的，应当征得发布气象预报的气象台站的同意。灾害性天气警报和补充订正的气象预报，应当及时插播或增播。
前款规定的气象预报的图文电视节目由气象台站组织制作。
第十七条 外国组织或个人在四川省行政区域内采集和使用气象信息应遵守国家有关规定。

第四章 气象灾害防御
第十八条 县以上人民政府应将气象灾害防御纳入防灾减灾工作体系，统一规划并组织实施。
县以上人民政府组织有关防灾减灾部门定期会商农业气象灾害防御工作，气象主管部门负责组织气象灾害的预测预报，加强对农业气象监测的管理和指导。
第十九条 气象台站应当严密监视暴雨、冰雹、大风、干旱、低温、连阴雨等重大气象灾害，并将预报信息及时报告当地人民政府，通报有关部门。
第二十条 各级人民政府根据灾害性天气预报提前组织有关单位和群众采取防御措施。气象灾害发生后，应及时组织抢救，核实灾害情况，报告上级人民政府和有关部门。
第二十一条 各级人民政府应加强对人工影响局部天气工作的领导，制定有关规划并建立相应的协作制度。气象主管部门承担有关的组织和管理工作。
人工增雨防雹设备由气象主管部门统一管理，并接受当地人民武装部门的指导和监督。
第二十二条 高层建筑、易燃易爆物资仓储场所、电子设施和其他需避雷防护的建筑，以及雷暴灾害多发区的重要建筑和设施，必须按规定采取避雷措施。其中新建工程的避雷设施应当与主体工程同时设计、同时施工和同时投入使用。
高层建筑和其他重要建筑物，其避雷设计应报经气象主管部门审核。避雷设施应按核准的设计安装和使用，并按有关规定进行检测。

第五章 气候资源利用
第二十三条 省气象主管部门统筹组织全省气候资源调查和气候区划工作，组织气候监测诊断、分析评价及气候变化的研究和成果应用，定期发布气候监测公报。
县级以上气象主管部门应当向本级人民政府及其有关部门提出利用、保护气候资源和应用气候资源区划的建议。
第二十四条 各地农业综合开发中，与气候有关的开发项目，项目主管单位应通知当地气象主管部门参与论证，充分发挥当地农业气候资源的优势。
第二十五条 制定国民经济和社会发展计划、城乡建设规划，应当适应当地气候条件。因气候因素特殊需要而进行的气候可行性论证，由气象主管部门负责。气象主管部门及其所属台站应当为大中型工程建设项目和国家重点项目提供有针对性的气象服务。
具有环境影响评价资格的气象机构，可以根据建设单位的要求，进行工程项目的大气环境影响评价。大气环境影响评价使用的气象资料，应经气象主管部门核定，出具认证书。未经检定认证的大气环境影响评价报告书不得用于工程建设。

第六章 法律责任
第二十六条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚：
（一）擅自通过宣传媒介向社会公开发布气象预报、灾害性天气警报，或者随意改动预报、警报内容，构成谎报险情，制造混乱的；
（二）故意损坏气象仪器、设施、标志，尚不够刑事处罚的；
（三）扰乱气象探测工作秩序，致使气象探测工作不能正常进行，尚未造成严重损失的。
第二十七条 拒绝或者故意拖延播发气象预报或者灾害性天气警报，造成严重后果的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第二十八条 经邮电部门或者其他有关部门传递气象电报，发生稽延或者错误，致使气象电报失效的，依照国家有关规定处理。
第二十九条 违反城市规划法律、法规，在气象探测场地附近兴建建筑物，破坏气象探测环境的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门依法处罚。
第三十条 非法侵占气象探测场地的，由县级以上人民政府土地管理部门依照土地管理法律、法规的有关规定处罚。
第三十一条 气象工作人员玩忽职守，致使气象预报或灾害性天气警报服务产生重大失误的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十二条 本办法自发布之日起施行。



1997年10月16日
新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区集体合同条例

（2003年12月26日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2003年12月29日新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会公告第7号公布）



第一章 总则

第一条 为了规范企业与企业职工一方签订和履行集体合同的行为，协调劳动关系，维护企业和职工的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》以及其他有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于自治区行政区域内的各类企业。

第三条 企业应当依法建立平等协商和集体合同制度。

集体合同是企业与企业职工一方根据法律、法规的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险、福利等事项签订的书面协议。

第四条 签订集体合同应当依照法律、法规的规定，遵循平等合作、协商一致、有利于企业发展和维护职工合法权益的原则。

依法签订的集体合同对企业和全体职工具有约束力，双方应当自觉履行。

第五条 企业制定的劳动规章制度不得与集体合同的规定相抵触。企业与职工签订的劳动合同所规定的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。

第六条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门负责集体合同的审查和管理工作，指导、协调、监督、检查集体合同的签订和履行；会同同级工会和代表企业方面的组织建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决平等协商和签订集体合同等涉及劳动关系方面的重大问题。

第二章 集体合同的签订

第七条 集体合同应当包括下列内容：

（一）劳动报酬；

（二）工作时间；

（三）休息休假；

（四）社会保险和福利；

（五）劳动安全卫生；

（六）职业技能培训；

（七）劳动纪律；

（八）女职工和未成年工的特殊保护；

（九）企业经济性裁员的条件和程序；

（十）双方履行集体合同的权利和义务；

（十一）集体合同的期限；

（十二）变更、解除、终止集体合同的条件和程序；

（十三）履行集体合同发生争议的处理；

（十四）违约责任；

（十五）双方约定的其他事项。

第八条 集体合同由企业工会代表职工与企业签订，尚未建立工会组织的企业，由职工推举代表与企业签订。

集体合同的期限一般为1至3年。

第九条 企业或者职工代表一方均有权书面提出签订集体合同的要求。一方提出后，双方应当在15日内就签订集体合同的有关事项进行平等协商，至迟不得超过30日。

双方从第一次协商至签订集体合同的时间最长不得超过60日。

第十条 参加平等协商的双方代表人数应当对等，每一方3至10人，并各自确定1名代表为首席协商代表。

企业工会主席和企业法定代表人分别担任职工一方与企业一方的首席协商代表，因故不能担任的，应当书面委托1名代表担任。

建立工会组织的企业，职工一方的其他协商代表应由职工（代表）大会选举产生。尚未建立工会组织的企业，职工一方协商代表由所在地的地方工会或者产业工会指导企业职工民主推举，并获全体职工半数以上同意后产生，首席协商代表由全体代表推举。

由多民族职工组成的企业和女职工较多的企业，职工一方协商代表中应当有相应民族的代表和女代表。

企业一方的协商代表由企业确定。

协商代表的任期与集体合同期限相同。协商代表一经产生即应当履行职责，不履行职责的，有关一方应当重新推举或确定新的代表，并通知另一方。

第十一条 参加协商的双方代表均有义务向对方提供与签订集体合同相关的真实情况和所需资料，有关内容涉及国家秘密、商业秘密的，双方代表应当保密。

第十二条 企业应当保证双方协商代表履行职责，并提供必要的工作条件和工作时间。协商代表因履行职责占用工作时间的，其工资和其他待遇不受影响。

职工一方协商代表在本人劳动合同期限内，除严重违反劳动纪律、企业规章制度和严重失职、营私舞弊、给企业利益造成重大损害以及被追究刑事责任外，企业不得与其解除劳动合同。职工协商代表在任期内劳动合同期满的，企业应当与其续签劳动合同。

第十三条 经双方协商形成的集体合同草案，应当提交职工（代表）大会讨论，经全体职工半数以上或者全体职工代表半数以上同意方可获得通过。集体合同草案未获通过的，由双方重新进行协商修改后再提交讨论通过。

第十四条 集体合同草案通过后，由双方首席协商代表签字。企业应当在7日内将集体合同正式文本及其附件一式五份报送有管辖权的县以上劳动和社会保障行政部门，企业工会应当同时将合同正式文本报送上一级地方工会。

第三章 集体合同的审查和监督

第十五条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门负责集体合同的审查。

集体合同未经劳动和社会保障行政部门审查或经审查提出异议的，不具有法律约束力。

第十六条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门收到集体合同文本后，应当依法进行审查，并于15日之内审查完毕。逾期未提出异议的，集体合同即行生效。

对集体合同的审查不得收取任何费用。

第十七条 集体合同生效后，企业应当在10日内向全体职工公布。

第十八条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门认为集体合同签订程序、内容、协商代表的产生违反法律、法规规定的，应提出意见，并制作《集体合同审查意见书》，送达签订集体合同的双方。

签订集体合同的双方收到《集体合同审查意见书》后，应当对提出意见的条款进行修改，并于15日内报送劳动和社会保障行政部门重新审查。

第十九条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门依法对集体合同履行情况进行监督检查。

县级以上地方工会、产业工会有义务对集体合同的签订、履行情况进行指导和监督，对不依法签订集体合同或违反集体合同的行为，可以向同级劳动和社会保障行政部门提出意见和建议。

第二十条 企业工会可以与企业协商建立集体合同履行的联合监督检查制度，定期或不定期对履行集体合同的情况进行监督检查。

第二十一条 签订集体合同的双方首席代表应当每年至少一次向职工（代表）大会报告集体合同的履行情况，接受监督。

第四章 集体合同的变更、解除和终止

第二十二条 有下列情形之一的，可以变更或者解除集体合同：

（一）签订集体合同所依据的法律、法规被修改或废止的；

（二）企业因兼并、重组、解散、破产、生产经营发生重大变化等情况，致使集体合同部分不能履行或者全部不能履行的；

（三）因不可抗力致使集体合同部分不能履行或者全部不能履行的；

（四）符合集体合同约定的变更或者解除条件的；

（五）双方协商一致的其他情形。

第二十三条 变更集体合同，应当按照本条例规定的签订集体合同的程序办理。

解除集体合同，企业应当在7日前报告审查该集体合同的劳动和社会保障行政部门，并提交书面说明。

第二十四条 集体合同期满或者符合双方约定的终止条件，该集体合同即行终止。

第五章 集体合同争议的处理

第二十五条 企业与企业职工一方因签订集体合同发生争议，应当协商解决；协商解决不成的，由有管辖权的县以上劳动和社会保障行政部门组织同级地方工会或产业工会、代表企业方面的组织以及有关方面的代表协调处理。

第二十六条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门协调处理签订集体合同的争议，应当自受理之日起30日内处理完毕；争议复杂需要延期的，延长期限不得超过15日。

劳动和社会保障行政部门协调处理签订集体合同争议，应当制定《协调处理协议书》，并监督处理结果的执行。

第二十七条 企业与企业职工一方因履行集体合同发生争议，双方协商不成的，均可依法向劳动保障争议仲裁机构申请仲裁；仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁不予受理通知书或仲裁裁决书之日起15日内依法向人民法院提起诉讼。

第二十八条 企业与企业职工一方因签订和履行集体合同发生争议，双方应当维护企业正常的生产经营和工作秩序。

第六章 法律责任

第二十九条 企业违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正，逾期不改的，给予通报批评，或者处以2000元以上20000元以下的罚款，并可对企业法定代表人处以1000元以上5000元以下的罚款：

（一）无正当理由拒绝职工一方签约要求或者故意拖延平等协商，致使集体合同不能在规定期限内签订的；

（二）在签订集体合同过程中，不提供或者不如实向职工一方提供有关真实情况和所需资料，致使集体合同不能依法签订的；

（三）不当变更或者解除协商代表劳动合同的；

（四）企业与职工个人签订的劳动合同中有关劳动条件、劳动报酬等标准低于集体合同规定，经职工个人或职工协商代表提出仍不纠正的；

（五）不按规定报送、公布集体合同的；

（六）违反本条例规定的其他情形。

第三十条 因一方过错致使集体合同未履行或者未完全履行的，有过错的一方除应当履行集体合同外，还应当依法承担违约责任。

第三十一条 企业违反集体合同的，由劳动和社会保障行政部门给予警告，责令限期改正；对职工造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

第三十二条 集体合同当事人对劳动和社会保障行政部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十三条 县级以上劳动和社会保障行政部门工作人员违反本条例规定、不履行职责的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十四条 本条例所称企业职工，是指所有与企业建立劳动关系或与企业形成事实劳动关系的劳动者。

第三十五条 实行企业化管理的事业单位和民办非企业单位签订集体合同，以及签订行业性、区域性集体合同的，参照本条例执行。

第三十六条 自治区集体合同文本式样，由自治区人民政府统一制定。

第三十七条 本条例自2004年3月1日起施行。