湖北省十堰市人民政府


十　 堰　 市　 人　 民　 政　 府　 文　 件

十政发[2000]55号

市 人 民 政 府印发《 关于鼓励外商投资的若干规定》的通知

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，
驻市各单位：
　　《十堰市人民政府关于鼓励外商投资的若干规定》已经市政府第十一次常务会议审议通
过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○○年九月十五日


十堰市人民政府关于鼓励外商投资的若干规定

　　国家实施西部大开发战略，为地处秦巴山区腹地和中西结合部的十堰提供了千载难逢的
机遇。为了进一步鼓励外商投资，加快资源开发和产业、产品结构调整步伐，提高十堰市对
外开放和经济发展水平，现根据国家有关法律、法规和政策，结合十堰实际，制定本规定。

　　　　　　　　　　　　第一章　拓宽投融资领域

　　第一条　外商可以资金、机器设备、专有技术、知识产权等作为投资，兴办合资、合
作、独资企业和股份有限公司。
　　鼓励外商开发旅游、矿产、水能、林特、药物及绿色食品等优势资源；购买企业产权、
股权，优化重组资产，兼并、租赁、承包经营企业，包装优势企业境内外上市；兴办第三产
业。
　　第二条　外商可采用BOT、BOO、BOOT、TOT、ABS等方式从事基础设施和重大市政工程建
设。

　　　　　　　　　　　　第二章　税费征收从优

　　第三条　兴办生产性的外商投资企业，经营期在10年以上的，自获利年度起，实行前二
年免征、后六年减半征收企业所得税。
　 （一）对从事农、林、牧、渔、矿产资源开发和旅游资源深度开发的外商投资企业， 在
享受规定免、减税待遇期满后，经申请批准，在以后的十年内可以继续按应纳税额减征 50%
至30%的企业所得税。
　 （二）对从事能源、交通基础设施建设的外商投资企业， 在享受免减优惠政策期满后，
经申请批准，减按15%的税率征收企业所得税。
　 （三）经确认为“产品出口型企业”的外商投资企业，从获利年度起， 在享受减免优惠
政策期满后，凡出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的， 该年度减半征收企业所得
税。
　 （四）经确认为“先进技术型企业”的外商投资企业，从获利年度起， 在享受减免优惠
政策期满后，考核仍为“先进技术型企业”的，可延长3年减半征收企业所得税。
　 （五）外商将其从外商投资企业获得的税后利润再投资，且经营期不少于5年的，经主管
税务机关批准，可退还再投资部分已缴纳的企业所得税的40%；如属产品出口型、 技术先进
型企业，可全额退还其再投资部分已缴纳的企业所得税。
　　第四条　经营期不少于10年、且外商投资额在300万美元以上的非生产性企业， 经申请
批准，从获利年度起5年内，地方财政按企业当年所缴企业所得税额的5%给予奖励。
　　第五条　对外商在我市未设立机构而又来源于我市的股息、利息、租金、特许权使用费
（专用技术、专利权、商标权等）和其它所得，减按20%的税率交纳所得税。 有税收互免协
定的国家，按互免协定执行。
　　第六条　对所有生产性外商投资企业在享受免、减企业所得税优惠期内，同时免征地方
所得税；非生产性外商投资企业，自获利年度起，可免征三年地方所得税。
　　第七条　对外商投资改（扩）建现有国有、集体和乡镇企业，其改（扩）建后年度新增
增值税超过20%部分，其中属于地方分成范围内的， 两年内全额交纳后由同级财政给予全额
奖励支持。
　　对外商投资企业出口产品，除国家另有规定的外，实行先征后退或免、抵、退的办法征
收增值税、消费税；以来料加工、进料加工贸易方式进口货物，除国家另有规定的外，免征
进口环节增值税、消费税，加工货物进口后免征加工或委托加工货物及工缴费的增值税、消
费税。
　　第八条　新办高新技术外商投资企业，其上缴的营业税本级财政分成部分，从产品销售
之日起，实行全额征收，由财政根据征收额度给予奖励支持；前两年由地方财政给予全额奖
励，第三年奖励50%。
　　第九条　对外商投资企业，免征城市房地产税、城市维护建设税。
　　第十条　独资新建生产性企业（包括兴办原材料基地），依法征收城镇国有土地使用
税，投产后5年内，实行依法征收，财政根据入库额全额奖励支持，对不满5年的，应追
缴财政奖励；合资、合作期限在10年以上的生产性外商投资企业，5 年内地方财政按其
当年所缴土地使用税入库额给予50%奖励，经营期不满10年的，应追缴财政奖励。
　　第十一条　从事农、林、牧、渔业开发的外商投资企业，自获利年度起免征农业税和农
林特产税6年；经营期不少于5年从事资源开发的，资源税实行全额征收，前5 年由地方财政
按其当年所纳资源税入库额实行全额奖励支持，经营期不满5年的，应追缴财政奖励。
　　第十二条　中方投资者以自有房产作价与外商合资、合作的工业生产性项目，符合城市
规划，在办理房产过户时，经中方投资者申请，市财政局审批，可免征其房产契税。
　　第十三条　对外商投资企业免征教育附加费、排水设施有偿使用费、城市基础设施配套
费、流转税附加收费、卫生许可证费（饮食服务业按规定减半收取）。
　　减半征收防空地下室易地建设费、卫生监督防疫费、规划设计费、勘察测量费、建设工
程质量监督费、环境影响评价费、建筑施工噪音超标排污费、地价评估费。第十四条　对外
商投资上缴财政的职工物价补贴（每人每年人民币180元）实行减、免、缓的办法， 对从事
农、林、牧、交通和能源开发，城市基础设施建设的企业免收职工的物价补贴；对生产型外
商投资企业，从开办年度起，1至5年免收，第6至第10年减半收取； 对非生产型外商投资企
业，从开办年度起，第1至3年免收，第4至10年减半收取。
　　第十五条　所有外商投资企业，除享受上述税费优惠政策外，对法律、法规规定的和国
家、省两级确定的收费项目，一律按规定的最低标准交纳；对市有关政策性集资，一律免
交。

　　　　　　　　　　　　　　　第三章　土地使用从优

　　第十六条　对外商投资用于农业、能源、交通、城市基础设施、高新技术产业、公益事
业以及其它公用设施建设等项目的用地，可以通过划拨方式取得土地使用权；投资用于其它
领域的项目用地可以通过出让方式取得土地使用权。土地使用年限最长可达50年。
　　第十七条　以出让方式获得国有土地使用权的外商投资企业，在地价方面实行全额征
收，地方财政根据入库额给予奖励支持：属于生产型企业，奖励40%；其它外商投资企业，
奖励30%。
　　第十八条　总投资额在1000万美元以上的外商投资企业，以及改造国有困难企业并全员
接收安置企业职工的外商投资企业，在使用期内场地使用费实行全额征收，地方财政根据入
库额给予全额奖励支持。
　　第十九条　外商独资企业使用土地，土地开发费和场地使用费由该企业负责按期缴纳。
中外合资、合作企业使用土地，以土地使用权作为中方出资的，由企业中方负责按期缴纳。

　　　　　　　　　　　　　　　第四章　提供优质服务

　　第二十条　市外经贸委、市招商局负责外商投资项目的审批、综合管理、协调服务和招
商引资工作。
　　第二十一条　由市外经贸委、市招商局牵头，会同计委、经贸委、农委、建委、科委、
财政、工商、国税、地税、物价、外汇管理、公安、监察、劳动、土地、规划、环保、卫
生、技术监督等有关部门，对外商投资企业实行“一个窗口对外，一站式审批，一条龙服务”
的联合办公制度，并设立联合办公大厅，公开办事程序、制度和结果，公开收费项目及标
准，为外商投资企业提供方便、快捷和高效服务。其主要职责：
　 （一）负责为外商投资企业提供咨询服务；负责外资项目的审查、审批， 发放证照及特
种行业审批手续。
　 （二）负责对外商投资企业实行联合年检。
　 （三）负责对外商投资企业在设立和生产经营过程中发生纠纷的调处。
　 （四）负责外商投资企业土地的征用、开发、规划以及土地使用权的出让、 转让报批和
管理工作。
　 （五）负责对外商投资企业“乱收费、乱摊派、乱罚款、 乱检查”行为的调查和制止，
审核收费项目，发放《交费通知书》、《外商缴费登记卡》，监督收费行为，减轻企业负
担。
　　第二十二条　对外商投资企业在信贷、结算、票据承兑和贴现、信息、咨询等方面，提
供全方位的金融服务。对信用好、效益好的企业实行金融倾斜；对兼并、收购市区的企业、
资金营运暂时有困难的，可帮助提供启动资金贷款；积极从信贷上支持企业扩大生产经营规
模；对有经济合同的商品交易，银行可开出承兑汇票，开户行积极办理贴现，人民银行给予
再贴现。
　　第二十三条　禁止政府部门和管理、服务部门利用职权指定企、事业单位搞垄断或变相
垄断经营，进行不正当竞争。所有具备能力和资格的单位，都可为外商投资企业提供规划设
计、物资器材供应和建筑施工等服务。
　　第二十四条　外商投资企业的职员及家属，在本市范围内的食宿、购置物业、就医、子
女就学、购买车船票和旅游景点门票等，一律视本市居民同一标准收费。
　　第二十五条　外商投资企业接受金融、保险、法律、劳动用工咨询、设计、广告宣传等
社会服务，与内资企业同样对待，并按同类标准交纳费用。
　　第二十六条　对外商投资企业生产生活用水用电、煤气、通讯及其它的收费，与内资企
业同样对待，并按同样标准交纳费用。
　　第二十七条　对外商投资企业实行挂牌保护制度，由市政府对我市外商投资企业颁发“
重点保护单位”标示牌。凡按规定对外商投资企业进行必要的检查和收费（除公、检、法部
门执行紧急公务和国税、地税、水电部门正常收税、费外），须凭市招商局签发的许可证；
对无许可证者，一律不许进厂检查和收费。任何市属部门和个人经核实有下列行为之一者，
按规定给予有关当事人行政处分；构成行政违法未构成犯罪的，依法给予行政处罚；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。损害外商或外商投资企业的合法权益的，还应依法承担赔偿责
任。
　 （一）不依法颁发各类许可证和执照，不按规定审批，或者不予答复的；
　 （二）侵犯外商投资企业经营自主权的；
　 （三）无正当理由拒不提供服务，随意终止或暂停服务的；
　 （四）乱收费、乱摊派、乱处罚、乱检查的；
　 （五）其他损害外商或外商投资企业的合法权益的行为。
　　市招商局设投诉中心，受理上述投诉业务，投诉电话：8688480。

　　　　　　　　　　　　　第五章　招商引资奖励

　　第二十八条　对转让科技成果，提供新技术、新产品、新工艺和新材料等，使企业产品
更新换代而拥有较大市场占有率，产品利润率达到25%以上的， 当地政府可按情况分别给直
接引进者1-5万元人民币的奖励。
　　第二十九条　对来我市工作的外地经营管理者和科技人员，为企业创造较大效益的，由
受益单位向其一次性发放当年效益5-15%的奖励。
　　第三十条　对我市招商引资有贡献的中介人，引资额在1000万美元以下的，按1%的比例
计奖（资金按足额到位之日外汇牌价折换为人民币支付，下同）；引资额超过1000万美元，
每增加100万美元增奖0.1个百分点。
　　第三十一条　引资额一次性到位的，凭会计师事务所出具的验资报告，在3 个月内兑付
资金。大型项目须分期到位的，凭会计师事务所出具的验资报告，分期兑付奖励金。
　　第三十二条　奖励金由市招商局凭验资报告发放中介人奖励通知。引进外商独资企业
的，奖励金由同级财政支付；引进合资、合作企业的，奖励金由受惠企业支付。中介人
引资所花费用自行承担。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　其它规定

　　第三十三条　鼓励在我国的外商投资企业来我市再投资，外商投资比例超过25%的项
目，视同外商投资企业，享受同等优惠政策。
　　第三十四条　对市外境内客商来我市投资，投资额在500万元人民币以上的， 以及驻我
市中央、省属企业的干部职工在我市进行资源性开发和兴办生产性企业，投资额在300 万元
人民币以上的，凭营业执照和验资报告向市招商局提交申请，经市招商局核准后，可按外商
投资企业优惠标准由政府给予奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　附　　则

　　第三十五条　本规定由十堰市招商局负责解释。
　　第三十六条　本规定从公布之日起生效。原我市鼓励外商投资的有关规定同时废止。
河北省人大常委会


河北省围场满族蒙古族自治县自治条例
河北省人大常委会


（1992年11月29日围场满族蒙古族自治县第一届人民代表大会第四次会议通过 1992年12月19日河北省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 自治机关
第三章 人民法院和人民检察院
第四章 经济建设
第五章 财政金融管理
第六章 教育科技文化卫生事业
第七章 民族关系
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 本条例根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》规定，结合围场满族蒙古族自治县的实际情况制定。
第二条 围场满族蒙古族自治县（以下简称自治县）是河北省围场满族、蒙古族实行区域自治的地方。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和人民政府。
自治机关依法行使县级国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权。
自治机关实行民主集中制的原则。
第四条 自治县各族人民在中国共产党的领导下，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，以经济建设为中心，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，逐步把自治县建设成为民族团结、富裕文明的民族自治地方。
第五条 自治机关保证宪法和法律在本行政区域内的遵守和执行，把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第六条 自治机关在不违背宪法和法律的原则下，从本县实际情况出发，采取特殊政策和灵活措施，加速经济、文化建设事业的发展。
自治机关在执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示时，如有不适合本县实际情况的，可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第七条 自治机关保障本行政区域内各民族享有平等权利。维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治机关保障本行政区域内各民族都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第八条 自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治机关保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。自治县的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。

第二章 自治机关
第九条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。自治县人民代表大会中，满族、蒙古族和其他少数民族代表的名额和比例，根据法律规定，由河北省人民代表大会常务委员会决定。自治县人民代表大会中，满族代表的比例应当与其人口占全县总人口的比例相适应，蒙古族
代表的比例可以适当高于其人口占全县总人口的比例，其他民族也应有适当名额的代表。
第十条 自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。自治县人民代表大会常务委员会主任或者副主任中，应当有满族和蒙古族公民；常务委员会组成人员中，满族、蒙古族成员的比例应当与其人口占全县总人口的比例相
适应；其他民族也应有适当名额。
第十一条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关，对自治县人民代表大会和上级人民政府负责并报告工作，在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第十二条 自治县县长由满族或者蒙古族公民担任。自治县人民政府其他组成人员中，满族、蒙古族成员应占适当比例，其他民族也应有适当名额。
自治县人民政府实行县长负责制。
第十三条 自治机关依照上级国家机关的有关规定，根据本县实际需要，确定行政、事业单位的机构设置和人员编制。

第十四条 自治机关保持自治县人大常委会和人民政府组成人员的相对稳定，除特殊情况外不予变动。
第十五条 自治机关根据本县实际需要，采取多种形式和各种措施，大量培养各级干部和科学技术、文化教育、经营管理等专业人才和技术工人；注意培养和使用满族、蒙古族干部以及妇女干部。
第十六条 自治县境内的企业事业单位，根据实际需要，自主地招收人员，同等条件下优先招收少数民族人员，并可以从农村人口中招收。
自治县的行政、事业编制内的干部和职工自然减员缺额及国家当年新增用人指标，由自治机关通过考核予以补充，在同等条件下优先录用少数民族人员。
第十七条 自治机关根据经济文化建设的需要，采取特殊政策和措施，鼓励各方面人才参加自治县的各项建设事业。对在自治县工作的干部和科技人员以及其他专门人才，实行地区性补贴，并在工资、福利、离退休待遇等方面给予照顾。
第十八条 自治机关加强干部队伍的思想建设和作风建设。教育各级干部遵纪守法，廉洁奉公，艰苦奋斗，保持同人民群众的密切联系，听取人民群众的建议、意见和批评，关心人民疾苦，接受人民监督，全心全意为各族人民服务。
第十九条 自治机关加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，维护社会安定。
自治县人民政府负责管理民兵、预备役、兵役征集和战备动员，加强国防教育，开展拥军优属工作。

第三章 人民法院和人民检察院
第二十条 自治县人民法院和人民检察院依照宪法和法律的规定行使职权。
第二十一条 自治县人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有满族和蒙古族公民。

第四章 经济建设
第二十二条 自治机关坚持改革开放，根据建立社会主义市场经济体制的要求，从本县的实际出发，制定经济建设的方针、政策和计划，进一步解放和发展生产力，加快经济建设事业的发展。
第二十三条 自治县坚持以农业为基础，积极发展国有工业、乡镇企业和第三产业，以市场为导向，以林牧为依托，依靠科技进步，实行农、工、副、贸综合发展。
自治县坚持山、水、林、田、路综合治理，加速荒山绿化，改善生态环境，提高自然再生产能力和经济效益。
第二十四条 自治县重视林业生产，充分发挥国有、集体林场和个人的积极性，坚持以营林为基础，大力造林、普遍护林、采育结合、永续利用的方针，实行封管造结合。集体所有的荒山，在统一规划下谁造谁有，合造共有。依法保护森林、林木、林地所有者和使用者的合法权益。
自治县坚持依法治林，严禁乱砍滥伐，严防森林火灾，防治森林病虫害。
第二十五条 自治县在上级国家机关的帮助下，加强草原规划、建设和管理，建立并完善草场责任制，实行以草定畜，轮封轮牧，防止草场退化，严禁在规划的草原上垦荒种地、毁草营林。开展人工种草，推广围栏育草，发展饲料基地，完善饲料加工体系。
自治县发挥草场资源优势，发展以食草畜禽为主的畜牧业，引进外地优良品种，选育改良本地优种畜禽，推广现代化养畜技术，扶持农牧民发展商品生产。建立健全畜产品生产、加工、销售服务体系，变生产型畜牧业为生产加工经营型畜牧业，提高经济效益。
自治县贯彻预防为主的方针，加强畜禽防疫灭病，建立健全畜牧兽医服务体系。
第二十六条 自治县稳定农村以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，建立健全合作经济组织，发展社会化服务体系，壮大集体经济实力，鼓励支持农民从事商品生产，实现共同富裕。
自治县不断增加农业投入，推广农业先进技术，提高集约经营水平。在有条件的地方，稳妥地推行适度规模经营。
自治县在上级国家机关的帮助下，不断提高农业有机构成和农业机械化水平，逐步实现农业现代化。
第二十七条 自治县加强农田水利基本建设，加快小流域治理，加强水土保持，防止水土流失。
自治县根据有关法律规定，加强对水资源的管理和利用。
第二十八条 自治县依法加强对土地的管理和开发，制止侵占耕地和滥用土地的行为，严禁对土地进行掠夺性经营。
自治县依照法律规定，审批或申报各项基本建设用地。根据本县实际情况，依法制定城镇、农村、坝上的个人建房占地标准和宅基地使用办法。
第二十九条 自治县依法管理和保护境内的草场、森林、矿藏、水流、野生动植物等自然资源，禁止任何组织和个人侵占和破坏。
自治县依法保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害。
第三十条 自治县按照国家有关规定，加强对城乡的规划、建设和管理，任何单位或个人非经自治县规划部门批准，不得擅自进行建设。
自治县在上级国家机关的帮助下，加强城镇基础设施和公共事业的建设。
第三十一条 自治县加强贫困乡村的扶贫工作，关心残疾人事业以及贫困户的生产和生活。
第三十二条 自治县坚持深化企业改革，落实企业自主权，转换企业经营机制，完善企业承包责任制，把企业推向市场，增强经营活力，提高经济效益。充分利用资源优势，发展以采矿、建材、轻工、化工、食品行业为重点的地方工业，引进技术、资金和设备，加速企业的技术改造，
开发新产品和新品种。
自治县重视发展乡镇企业，贯彻积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，坚持以集体经济为主，大力发展乡（镇）办、村办、户办、联办企业，指导其挖潜改造，提高效益。保护私营企业的合法权益。
自治县的地方工业、乡镇企业，根据国家有关规定，在投资、贷款、物资、税收等方面享受照顾。
第三十三条 自治机关自主地管理本县的企业、事业单位。上级国家机关改变自治县管辖企业的隶属关系时，应当与自治机关充分协商，征得自治机关同意，改变企业隶属关系后，相应调整财政收支基数。
第三十四条 自治县加快流通体制改革，大力发展各类商品市场，培育市场体系，建立健全市场机制，支持国有商业和供销合作社参与市场竞争，鼓励集体和个人从事商品流通活动，搞活流通，繁荣市场。
自治县的商业、供销、医药企业和新华书店、民族用品生产企业，在贷款、税收等方面享受国家民族贸易政策规定的照顾。
自治县的商业、供销部门，鼓励和扶持多种经营，发展商品生产，并在技术、资金、加工、储存、购销、信息等方面提供服务。
自治县重视集市建设，统一规划，合理布局，加强管理。
第三十五条 自治县根据国家产业政策和本地方的财力、物力条件，自主地安排基本建设项目，决定企业的新建、扩建和技术改造，报上级计划经济部门备案。
自治县境内的行政、企业、事业单位和个人，在进行基本建设时，必须服从自治县总体建设规划。
第三十六条 自治县加强交通运输、电力、邮电、通讯、能源等建设，享受上级国家机关在基础设施建设投资方面的优惠待遇。
第三十七条 自治县根据法律规定，对可以由本县开发利用的自然资源，优先合理开发利用。
自治县支持上级国家机关和经济组织在自治县开发资源、兴办企业。自治县对在本地方开发的各种资源，按照国家规定提取资源补偿费，并享有产品和利润分成的优惠。
第三十八条 在自治县的上级国家机关所属的企业、事业单位，应当尊重自治机关的自治权，接受自治机关的监督。
自治县对上级国家机关和经济组织在自治县开发的自然资源，实行统一规划，根据照顾自治县经济利益的原则，可以共同开发，联合经营。
第三十九条 自治县根据本县经济发展的需要，采取优惠政策和措施，开展横向经济联合，扩大对外开放，引进资金、人才、技术和设备。对外地、外商、华侨和港澳台同胞来自治县投资、兴办企业，提供优惠条件。
自治县在上级国家机关的帮助下，积极与外地、外商联合，开发和发展旅游事业。
第四十条 自治县依照国家规定，积极开展对外经济贸易活动。在出口计划、对外加工装配、原材料供应和出口配额等方面，享受国家规定的优惠待遇。在发展外向型经济方面，享受省对沿海开放县的优惠待遇。

第五章 财政金融管理
第四十一条 自治县的财政是河北省县一级地方财政，是国家财政的组成部分。
第四十二条 自治机关依法管理本地方财政，自主地调剂财政预算，合理申报财政收支基数，报经上级国家机关调整核定。自治机关在执行财政预算过程中，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。按照国家财政管理体制的规定，收入多于支出，定额上缴上级财政；收入不敷支出
，享受上级财政机关补贴。
自治县的财政预算支出，按照国家规定的原则设立机动金，预备费在预算中所占比例高于一般地区。
第四十三条 自治机关对本县的各项开支标准、定员、定额，根据国家规定的原则，结合实际情况，制定补充规定和具体办法，报省人民政府批准后执行。
第四十四条 自治县在执行财政预算过程中，由于国家政策的调整，企业、事业单位隶属关系的改变，行政区划的变更以及严重自然灾害造成增支、减收时，报请上级国家机关给予补助。
第四十五条 自治县享受并严格管理国家拨给的少数民族地区补助费、专项贷款、各项专用资金和临时性补助，实行专款专用，任何部门不得扣减、截留、挪用，不得用以顶替自治县的正常预算收入和正常拨款。
自治县对上级国家机关安排和扶助的扶贫、生态建设和开发项目，在还贷期限、自有资金比例等方面享受照顾。
第四十六条 自治县享受国家对民族自治地方农、林、牧业税减免等优惠待遇。
自治县承担的中央财政借款、上缴的各项基金及各种债券额度，在指标分配方面，享受上级国家机关的照顾和适当减免的优待。
自治县在执行国家税法时，除享受国家统一规定的减免税项目外，对需要从税收上加以照顾和鼓励的，按照税收管理体制报经批准后实行减税或免税。由于上级国家机关规定的减税、免税数额较大，影响本地方财政收入时，报请上级国家机关给予相应补助。
自治县根据国家有关规定征收的上解税种，在上解比例方面，报经上级国家机关批准后享受照顾。
自治县按照国家的规定，依法征收境内所有经济组织和个人的各种税金、基金、附加费。
第四十七条 自治县依法加强财政管理，坚持开源节流、增收节支，严格财经纪律。
自治县根据《河北省乡镇财政管理条例》的规定，不断完善和加强乡（镇）财政管理。
第四十八条 自治县加强金融管理和保险工作，发挥金融部门的作用，扩大资金来源，开拓金融市场，提高筹集融通资金的能力和效率。自治县享受国家银行在贷款指标、优惠利率等方面的照顾。

第六章 教育科技文化卫生事业
第四十九条 自治县根据有关法律、法规、政策和民族特点，自主地管理和发展教育、科技、文化、卫生、艺术、体育等项事业，享受上级国家机关分配教育、科技、文化、卫生等项事业费的优惠待遇。
自治县按照国家有关规定，收集、整理和出版民族书籍，保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。发展有民族特色、民族风格的文化艺术。重视书店、文化馆、图书馆（站）、博物馆和乡（镇）村文化设施的建设。
第五十条 自治县开展与其他地区的教育、科学、文化、卫生、体育等方面的交流协作。
第五十一条 自治县根据国家的教育方针，依照法律规定，制定本县的教育规划，确定各级各类学校的设置、办学形式、教学内容和招生办法。实行教育体制改革，有计划有步骤地普及九年制义务教育，依法保障适龄儿童受教育的权利。发展幼儿教育、特殊教育和职业技术教育，加强
成人教育，鼓励自学成才，逐步扫除文盲。
第五十二条 自治县发展民族教育，办好民族中、小学。对自治县境内交通不便、经济困难、居住分散的坝上、偏远山区，在上级国家机关帮助下设立以寄宿为主的公办民族中、小学。自治县的民族学校，享受上级国家机关规定的照顾。
自治县的少数民族考生报考高等院校、中等专业学校、技工学校和高中时，享受放宽录取标准的照顾。自治县享受定向招生、定向分配的优待。
第五十三条 自治县根据实际情况，制定科学技术发展规划，建立健全科学技术研究、推广机构，做好实用技术的示范和推广，引进先进技术，开展科技交流活动。重视科技人员的培养，改善科技人员的工作条件，充分发挥他们的作用。
第五十四条 自治县坚持预防为主，中西医协调发展，依靠科技进步，动员全社会参与，为人人健康服务的卫生工作方针，发展城乡医疗卫生事业。重视中西医药的研究工作，发展医药生产，利用和保护药材资源，加强医疗卫生队伍建设，广泛开展爱国卫生运动，加强对传染病、地方
病、多发病的防治，开展妇幼、老年保健事业，不断提高各族人民的健康水平。
第五十五条 自治县重视发展体育事业，挖掘、整理和推广具有民族特点的传统体育项目，开展群众性体育活动，增强各族人民体质，提高运动技术水平。
第五十六条 自治县依法开展计划生育工作，控制人口增长，提倡优生、优育、优教和晚婚、晚育，提高人口素质。
第五十七条 自治县在上级国家机关的支持帮助下，办好广播、电影、电视事业，为自治县的精神文明和物质文明建设服务。

第七章 民族关系
第五十八条 自治机关保障各民族公民享有宪法和法律规定的权利，同时教育他们履行应尽的义务。
自治机关要经常对各民族公民进行社会主义、爱国主义、集体主义、民主法制和民族政策教育，维护民族团结，促进各民族共同繁荣。
自治机关在处理涉及各民族的特殊问题时，应当与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。要照顾居住在本行政区域内散居少数民族的特点和需要。
第五十九条 自治机关加强社会主义精神文明建设，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，教育各民族公民互相信任，互相学习，互相帮助，互相尊重风俗习惯和宗教信仰，共同维护祖国统一和各民族团结。

第八章 附 则
第六十条 每年六月二十九日为自治县成立纪念日，放假一天。
第六十一条 自治县境内的一切国家机关、社会团体、企业事业单位和各民族公民都必须遵守和执行本条例。
第六十二条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
第六十三条 本条例由自治县人民代表大会通过，报河北省人民代表大会常务委员会批准后生效，自颁布之日起施行。



1992年12月19日